Создание условий для нормальной деятельности школы

Прием школы. Приказ о назначении директора школы подписан. Новому руководителю надлежит принять школу. Это серьезная педагогическая задача. В значительной степени от ее решения зависят дальнейшая деятельность руководителя школы, его отношения с коллективом, выбор главного направления. Прием школы всегда происходит в присутствии инспектора отдела народного образования, однако содержание акта приема разное.

Принимается школа-новостройка. Директор назначается, как правило, за несколько месяцев до открытия школы. Он осуществляет контроль за качеством строительства, оформлением помещений, завозом и расстановкой парт, мебели, инвентаря, пособий. Ему нужно познакомиться с проектом, нормами обеспечения школы, побывать на складах, добиться приобретения наиболее подходящего для школы имущества с учетом возможностей снабженческих организаций. Особое внимание следует обратить на жизненно важные для школы сооружения: систему отопления, освещения, водо-канализационные сооружения, качество отделки, подъездные пути, телефон, благоустройство территории. Еще нередки случаи, когда строительные организации сдают школы с серьезными недоделками и прилагают обязательство об их устранении в ближайшее время. Но опытные директора, подписав такой акт приема, в течение многих лет испытывают трудности при эксплуатации плохо подготовленных помещений.

Новое здание принимает комиссия, директору школы следует проявить твердость и принципиальность в период подготовки школьных помещений к сдаче, своевременно при участии советских и партийных органов добиваться устранения всех недоделок до прихода государственной комиссии. Полезно молодому директору пригласить опытных директоров и посоветоваться с ними, чтобы его требования были достаточно аргументированными и квалифицированными. Принимая новую школу, директор обязан получить копию проекта школы и всю техническую документацию.

В том случае, когда происходит смена руководства и новый директор приходит со стороны, вновь назначенному руководителю школы очень важно предварительно познакомиться с работой школы по отзывам инспекторов, актам проверок школы за последние годы, прислушаться к советам руководителей органов народного образования. Причин смены руководства может быть много: возраст или болезнь старого директора, перевод на другую должность, а иногда отстранение от работы. В любом случае вновь назначенный руководитель школы обязан проявить максимум выдержки, такта, уважения по отношению к уходящему коллеге, остающимся его заместителям и всему коллективу школы. Успехи и неуспехи школы - результат деятельности не только одного лица, какую бы должность он ни занимал, но всего коллектива, поэтому какая-либо резкая нетерпимость, открытое осуждение, тем более ирония, замечания или упреки совершенно недопустимы и ставят нового директора в крайне затруднительное положение.

Новый директор, как правило, полон новых идей, энергии, ему не терпится внедрить, быстрее осуществить свои замыслы, ему кажется, что это поможет сразу немедленно наладить, улучшить работу. Но не спешите ломать традиции, сложившийся стиль работы, отношения, формы деятельности. Коренные, резкие изменения следует вводить в исключительных случаях по тому или иному частному-вопросу, и то после предварительного согласования с профсоюзной организацией и, конечно, при поддержке актива учителей.

Например, директор школы обнаружил, что большинство учителей не фиксируют в журналах факультативные занятия, классные часы проводятся от случая к случаю, дежурство по школе фактически отсутствует. В таком случае не следует откладывать решение этих вопросов. Обсудив положение дел на производственном совещании, профсоюзном собрании, посоветовавшись с отдельными учителями, выслушав различные предложения, директор обязан навести в школе порядок. В большинстве случаев коллектив работает хорошо, и его традиции следует поддерживать.

Прием школы осуществляется по акту. Уходящий директор передает печать, штамп и всю документацию школы: учебно-педагогическую, хозяйственную, техническую, а также делопроизводство и копии отчетных документов. В отдельных случаях в акте отражается состояние помещений школы, кабинетов, наглядных пособий, отопительной и водо-канализационной систем. (Это делается при неблагоприятном состоянии этих участков.) Новому директору потребуется время, чтобы привести здание в порядок, он не может отвечать за ранее допущенные ошибки.

Директор или инспектор представляет коллективу вновь назначенного руководителя, знакомит с его основными анкетными данными и прошлыми заслугами. Не следует критиковать коллектив школы и уходящего директора при передаче школы, тем более недопустимо давать отрицательные характеристики отдельным членам коллектива.

Новый директор в своем первом выступлении рассказывает кратко о своей работе, своих планах, заверяет в стремлении уважать лучшие традиции коллектива и предлагает совместными поисками совершенствовать учебно-воспитательный процесс.

Нередки случаи назначения директора из членов данного коллектива. Как правило, это заместитель директора школы или опытный учитель-общественник, хорошо зарекомендовавший себя на работе. Новый директор знает школу, знаком с коллективом. Акт составляется по принятой форме, но возникают трудности особого рода: как занять правильные позиции? Здесь друзья, установившиеся ранее отношения... Не следует резко менять свое поведение, тем более принимать начальственный вид, менять тон, но и нельзя допускать панибратских отношений, снижать требовательность и принципиальность.

При приеме школы к новому учебному году районная комиссия до 25 августа проверяет готовность школы и подписывает акт приема. Подготовка школы к новому учебному году ведется исподволь, постоянно, невозможно решить все вопросы сразу, в несколько дней. Директор школы и весь коллектив учителей шаг за шагом в течение многих лет улучшают состояние помещений, кабинетов, участков и т. д. Таким образом, проверка превращается в своеобразный отчет об условиях работы, создаваемых многолетними усилиями всего коллектива.

В примерной форме акта учитываются:

• обеспеченность школы педагогическими кадрами;
• состояние школьной документации, в том числе документов по всеобучу;
• наличие проекта общешкольного плана с указанием количества классов, групп продленного дня, комнат для отдыха, игротек, спален;
• качество текущего и капитального ремонта; состояние пришкольного участка;
• состояние, размеры и техническая оснащенность спортсоору-жений, площадок и физкультурного зала;
• готовность учебных кабинетов, их укомплектованность и выполнение правил техники безопасности;
• готовность к занятиям учебных мастерских, их характеристика и обеспечение техники безопасности;
• наличие технических средств обучения, их состояние и хранение;
• наличие и состояние буфета или столовой;
• организация питьевого режима;
• наличие медицинских кабинетов и документации;
• состояние школьной мебели;
• сведения о книжном фонде библиотеки;
• готовность школы к зиме. Характер отопительной системы, ее опрессовка, состояние, запас топлива;
• освещение школы и классных помещений;
• состояние электросети и заземление;
• наличие и состояние противопожарного оборудования;
• водо- и газоснабжение;
• состояние вентиляции;
• состояние канализации;
• предоставление сельским учителям льгот и преимуществ, предусмотренных законом;
• выполнение решений о подвозе детей, проживающих на расстоянии 3 км и более от школы, наличие интерната, его состояние.

Санитарный режим школы. Молодому директору очень важно с первых дней работы обеспечить строгое выполнение санитарных правил по устройству и содержанию общеобразовательных школ.

Наиболее важны следующие положения:

• школа должна иметь самостоятельный огражденный земельный участок с площадью озеленения не менее 40-50%. Спортивная зона по возможности должна создаваться со стороны спортивного зала;
• в школе должны быть учебные секции для I-III и IV-X классов, а также для трудового обучения; учебно-спортивного и культурно-массового назначения, организации продленного дня, общешкольного назначения (столовая, библиотека, медицинские кабинеты);
• естественное и искусственное освещение должно соответствовать санитарным нормам (75-100 люксов), для окраски парт и столов рекомендуется зеленая гамма цветов;
• в школе предусматривается определенный тепловой режим: в классах и кабинетах + 17-20°, в мастерских +16-18°, в спортивном зале +15-17°;
• оборудование помещений должно соответствовать гигиеническим нормам: парты и столы устанавливаются с учетом возраста детей и их роста вдоль класса в два-три ряда, с проходом шириной 0,6-0,7 м;
• уборка проводится: спален - утром, классов - после окончания уроков, коридоров и рекреаций - после каждой перемены, умывальных и уборных - после каждой перемены с применением дезинфицирующих средств;
• строго выполняется учебно-воспитательный режим: продолжительность перемен 10 мин, большой перемены - 30 мин (вместо одной большой перемены допускается устраивать две перемены по 20 мин каждая). Предельная норма нагрузки при выполнении домашних заданий в I классе - до 1 ч; во II - до 1,5 ч; в III- IV -до 2 ч; в V-VI -до 2,5 ч; в VII- до 3 ч; в VIII-X -до 4 ч;
• необходимо налаженное питание учеников и учителей в столовых и буфетах, соответствующее санитарным нормам по калорийности и качеству.

Распределение обязанностей. Положение о средней общеобразовательной школе четко определяет права и обязанности всех работников школы. Однако каждая школа имеет свои неповторимые условия, каждый руководитель, учитель обладает индивидуальными особенностями, поэтому с учетом требований Положения о школе в каждом коллективе важно найти наиболее оптимальные решения в распределении обязанностей, чтобы на всех участках работали наиболее способные и удачно подобранные специалисты и учителя. Молодой директор должен ясно осознать, что это не простое дело.

Приступив к работе директора школы, я решил присмотреться, как работают люди, чем они заняты, как распределены обязанности, как и чем загружен день отдельных работников. Для меня открылись удивительные вещи.

Я установил, что некоторые работники загружены сверх меры, они взяли на себя весь педагогический груз, а другие умело уклоняются, формально выполняя свои обязанности.

Например, преподаватель физики Алексей Ильич руководит кружком радиотехников и шумовым оркестром, не отказывается ни от каких мероприятий, работает в профкоме и еще робко выслушивает упреки, что не все сделал, а учитель литературы, кроме уроков, ничего не признает и ни о какой внеклассной работе и слышать не хочет.

Пионервожатая аккуратно является в школу утром, когда дети учатся, а после уроков, когда дети свободны, у нее кончается рабочий день; учителя труда пользуются всяким случаем сократить уроки, а преподаватель физкультуры во внеурочное время занимается только со "звездами".

Библиотекарь целый день читает художественную литературу, а лаборант изнывает от бездействия. Даже некоторые технические работники фактически заняты 2-3 часа, получают полторы ставки и еще грозят, что уйдут...

Организация труда была не просто безобразной, ее фактически не было. Силы коллектива не использовались в полной мере. Более того, отсутствовала должная дифференциация в управлении, отдельные руководители не несли никакой ответственности за порученное дело. Заместители выполняли роль исполнителей, избегали принимать решения, все решал директор. Нарушались основы научного управления: не было персональной ответственности за порученное дело, не было прав и возможностей решать вопросы на разных уровнях управления, не была установлена взаимосвязь членов коллектива, отсутствовала кооперация труда.

Такое положение привело к равнодушию, подрыву инициативы, нетворческому отношению к труду. Социальные психологи, изучая реакцию должностных лиц на неразумное ограничение их самостоятельности, пришли к выводу, что в подобных случаях работник теряет веру в свои силы, у него пропадает интерес к делу, появляется чувство разочарования, неудовлетворенности. Трудно даже представить, какой это приносит урон. Руководитель отвечает не только за то, как он руководит, но и за то, что делают руководимые им люди.

Проблема рациональной передачи, или, как говорят, делегирования управленческих полномочий "вниз" - важнейшая проблема не только для школы. Не следует бояться доверять своим помощникам и товарищам по работе самостоятельно принимать решения и выполнять их. Передача части полномочий подчиненным - способ укрепления власти.

Распределение обязанностей и поручений в школе идет по четырем направлениям:

• между членами администрации;
• между учителями;
• на уровне ученических организаций и актива учащихся; между техническими работниками и другими работниками школы.

Четкое распределение обязанностей между директором и заместителями исключает параллелизм в работе, обеспечивает единство действий, позволяет охватить все участки работы, создает возможность равномерно распределить нагрузку и учесть склонности членов администрации. Например, в одной из школ так распределены обязанности: директор школы руководит через своих заместителей всей учебно-воспитательной, методической, внеклассной и организационной работой. Непосредственно руководит родительским комитетом, советом школы и учкомом, осуществляет финансовую, административную и хозяйственную деятельность. Кроме того, курирует учебную и внеклассную работу по литературе и истории в VIII, IX, X классах и трудовое обучение. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе отвечает за выполнение учебных программ, качество преподавания, за текущее планирование, расписание, руководит учебной работой и ме-тодобъединениями, осуществляет контроль за постановкой учебно-воспитательной работы и курирует преподавание всех предметов, за исключением литературы и истории в старших классах. В его обязанности входит наблюдение за внеклассной образовательной работой, факультативными занятиями и отчетами учителей.

Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы организует работу учкома, непосредственно помогает ученическому активу, а также контролирует и организует общественно полезный труд и внеклассные занятия с учащимися в школе и по месту жительства, руководит семинаром классных руководителей и профориентационной работой школы, осуществляет руководство работой всех кружков и спортивными соревнованиями.

Директор всячески поддерживает авторитет и управленческую роль своих помощников, не отменяет их решений, способствует их выполнению. Если директор не согласен со своим заместителем, он этот вопрос пытается разрешить наедине с ним, но перед лицом коллектива администрация выступает единым фронтом.

Особое внимание следует уделить распределению обязанностей между членами коллектива.

Выписав все виды работ по школе и рассчитав, сколько времени в неделю потребует выполнение тех или иных поручений, мы составили инструкции.

Например, в памятке руководителя методобъединения указывалось:

1. Составляет план работы методобъединения на полугодие.

2. Организует заседания методобъединения раз в четверть.

3. Организует посещение и обсуждение открытых уроков по своему предмету (из расчета каждый учитель - один открытый урок в полугодие).

4. Лично посещает не менее двух уроков в четверть у своих коллег (кроме открытых уроков).

5. Помогает молодым и неопытным учителям предварительно разработать тематические планы и отдельные уроки (используя силы лучших учителей по предмету).

6. Силами методобъединения готовит один-два доклада на школьные педагогические чтения или конференцию.

При участии партийных и профсоюзных организаций мы наметили ответственных за различные направления работы, поговорили предварительно с каждым учителем, на производственном совещании приняли решение и строго следили за выполнением принятых решений. Такая запланированная четкость в организации обеспечила решение многих вопросов обучения и воспитания с максимальным учетом индивидуальных качеств учителей и минимальной затратой их усилий и времени. Каждый член коллектива получал посильное справедливое задание, у каждого было право выбора. Учитывались и состояние здоровья, и особенности семейного положения.

Разумеется, период становления не был легким. Были и отказы от поручений: "нет времени", "не обязаны", "не способны" и т. д. Учитель химии, например, заявил: "Классным руководителем не буду!" Конфликт принимал острейший характер. Он даже подал заявление об увольнении. Спокойно все обсудив, пошли ему навстречу: он выполнял очень большую работу как руководитель химического кружка, и это был не просто кружок, это была целая химическая лаборатория со своими лаборантами, журналом, газетой. Времени он отдавал этой работе не меньше, чем классный руководитель, и пользу приносил громадную.

Другой учитель не соглашался отвечать за методический уголок по своему предмету. Мы предоставили ему выбор. Неожиданно он согласился взять на себя организацию экскурсионной работы. И нужно отдать ему должное, прекрасно справился с этой хлопотливой обязанностью. Не были забыты и пионервожатая, и библиотекарь, и лаборант. Опора на актив и общественные организации помогли администрации решить очень важный вопрос.

Много трудностей было с определением прав и обязанностей актива учащихся. В учкоме, комитете комсомола и совете дружины разработали памятки на все виды ученических поручений от председателя учкома, секретаря комитета комсомола, председателя совета дружины до дежурного по коридору и по классу. Пытались избежать общих выражений и непосильных требований, следуя принципу: излагать просто, ясно и конкретно.

Например: дежурный на посту № 1 приходит за 15 мин до начала занятий. Следит во время перемены, до и после уроков за порядком на своем участке. После уроков - уборка своего участка. Инвентарь берет у технической рабочей первого этажа, сдает ей же. Участки принимает старший дежурный в 14.00 и т. д.

Каждый знал свои обязанности и выполнял их, контроль был конкретным и действенным.

Научная организация управленческого труда не может быть полной, если директор не сумеет организовать деятельность врача, библиотекаря, технических работников, кочегаров, слесаря, электрика, бухгалтерии, лаборантов, повара и т. д. Для этих категорий работников необходимо составить график рабочего времени, изучить и точно расписать, что в какое время дня и недели должен делать каждый из них. Такие инструкции организуют труд работников сферы обслуживания и облегчают контроль за их деятельностью. В таких инструкциях с учетом особенностей школы нужно перечислить не просто обязанности, но и предусмотреть создание необходимых условий, обеспеченность инвентарем, вопросы техники безопасности и т. д. Именно отсутствие точного распорядка, неясность поручений и обязанностей чаще всего являются причиной всевозможных нарушений и слабой работы обслуживающего персонала.

Культура педагогического труда. Внедрение в практику основных требований научной организации труда в значительной степени зависит от тех условий, которые создаются для всех работников в школе. Речь идет прежде всего об элементарном порядке, экономии времени, материальном обеспечении, педагогической культуре, ответственности сотрудников за порученное дело.

На профсоюзном собрании одной из школ были приняты правила для всего персонала школы и четко определены требования к учителям и руководителям:

1. Обязанности учителя:

• тщательно готовиться к каждому уроку и воспитательному мероприятию;
• строго выполнять правила внутреннего распорядка;
• своевременно, без напоминания оформлять журналы, документацию, вовремя сдавать планы, отчеты, анализ контрольных работ и т. д.;
• соблюдать правила педагогической этики;
• не опаздывать на уроки, дежурство, совещания, педсоветы, специальные вызовы;
• правильно пользоваться техническими средствами и наглядными пособиями, ремонтировать их после использования, обязательно возвращать на место;
• систематически читать все объявления, графики, приказы и обеспечивать выполнение всех указаний администрации;
• продумывать организационные стороны всех мероприятий: дежурство, дисциплину, сохранность мебели и оборудования.

Нужно решительно покончить со всякой разбросанностью и безответственностью в организации учебно-воспитательного процесса в школе. Это сбережет силы, нервную энергию работников школы, улучшит взаимоотношения в коллективе и решительно повысит продуктивность учебных занятий и воспитательных мероприятий. Решить эти, казалось бы простые, вопросы не так-то просто, требуется активное участие всех членов коллектива, специальная договоренность и контроль профсоюзной организации.

2. Обязанности администрации:

• обеспечить кабинеты необходимыми наглядными пособиями, техническими средствами, материалами, реактивами и оборудовать их совместно с учителями. Все это следует сделать до начала учебных занятий, подготовить график пополнения и приобретения нужных материалов и выделить ответственных;
• позаботиться о температурном и санитарном режиме учебных помещений, обеспечив нормальную температуру и чистоту в течение всего учебного года во всех рабочих помещениях и интернате;
• особое внимание уделить освещению учебных аудиторий и рабочих мест учащихся и учителей;
• продумать вопрос о ликвидации шумов, резко снижающих внимание учащихся и повышающих общую утомляемость;
• обеспечить отдых преподавателей и учащихся в течение учебного дня. Четко спланировать перерывы в работе, вентиляцию, места для отдыха преподавателей и учащихся. Не допускать во время перемен никаких заседаний, утомительных бесед, разбора конфликтных ситуаций, не задерживать учащихся после звонка и т. д.;
• создать максимум удобств для преподавателей, персонала и учащихся. Обратить внимание на раздевалку (наличие зеркал, скамеек, места для чистки обуви), оформление учительской, наличие шкафов, рабочих столов, стульев и кресел и т. д.;
• разработать средства для оповещения персонала о всех мероприятиях, заданиях, своевременно вывешивать планы, объявления, графики;
• обеспечить школу нужным количеством бумаги, мела, тряпок, ведер, спецодежды и т. д. и продумать места их хранения;
• со вкусом оформить помещение школы. Обеспечить правильную окраску классных комнат, рекреационных и других помещений, способствующую бодрому и спокойному настроению, соблюдать чувство меры при создании стендов, художественных выставок, пропагандистских материалов и т. д.;
• своевременно ремонтировать помещения, мебель, электросеть и т. д., наладить профилактический осмотр помещений, замену кранов, электролампочек, вставку стекол, покраску дверей, подоконников и отдельных помещений, строго по графику проводить текущую и генеральную уборку всех помещений и территории. С этой целью следует все помещения школы и территорию разбить на участки и закрепить за теми или иными техническими работниками и группами учащихся.

Наглядные пособия, карты, технические средства после использования обязательно возвращаются на место, ни в учительской, ни в классах ничего не остается. Точно установлено, где лежат мел, тряпки, кто в какое время все доставляет в класс. Казалось бы, все это пустяки. Находились скептики, которые высмеивали эти "нововведения". "Вместо того, чтобы работать с ребятами, мы занимаемся такой ерундой", - говорили отдельные учителя, но скоро они согласились, удивленные результатами действия таких правил.

Заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе подсчитал, что только за одну неделю он семь раз имел объяснения с учителями, не представившими вовремя планы, забыв-шими записать в журнал домашние задания; зафиксированы были десятки случаев, когда после начала урока ученики бегали й поисках мела и тряпки, уроки срывались из-за того, что отдельные учителя не могли использовать магнитофон, диафильм или нужную карту, так как не могли найти их на месте. Многие совещания начинались с опозданием на 10-15 мин и т. д.

Культура педагогического труда - это прежде всего элементарный порядок в школе. Добиться его - долг любого школьного коллектива. Несмотря на ясность и простоту этого тезиса, было трудно решить эти вопросы: многие так привыкли к стихийности, неряшливости в работе, что это превратилось в привычку. И все же мы сумели с помощью всего коллектива, особенно учительского актива, добиться высокой культуры педагогического труда, это сберегло много сил, нервной энергии и времени.