Составляя план, коллектив школы должен ясно представлять те цели, которые он ставит перед собой, к чему он будет стремиться, чего добиваться.
В науке об управлении вычленяются два понятия - "действие" и "результат". Действие - это определенные операции, конкретные мероприятия (сбор отряда, походы, собрания и т. д.). Они могут. проходить регулярно, внешне эффектно и демонстрировать неплохую организационную деятельность исполнителей. Но действие - это только средство для достижения какой-то цели, но не сама цель. Цель всегда предполагает конечный результат, т. е. то, к чему мы стремимся, чего следует достичь. Иными словами, результат - это конечный итог, ради которого прогнозируются операции, это уровень знаний, уровень воспитанности учащихся, их идейно-нравственная подготовка, степень самостоятельности, ценностные ориентации и т. д.
Суть управления - в умении предвидеть результат, целенаправленно регулировать сам процесс обучения и воспитания, в умении выбирать такие операции, которые обеспечивали бы при наименьшей затрате сил, времени и средств эффективное выполнение поставленных задач и целей, т. е. в умении предвосхищать (планировать) конечные показатели в деятельности.
Разработать план - это значит предусмотреть определенный комплекс мероприятий по улучшению всей постановки дела обучения и воспитания.
Планирование - подготовительный этап каждого управленческого цикла, поэтому ему отводится одно из важных мест в системе управления школой.
Обоснованный конкретный план - один из показателей научной организации и управления школой.
План должен быть кратким, четким и ясным.
По форме планирование может быть текстовым, графическим и смешанным (текстовым и графическим). В любом случае в школе должно существовать календарное планирование, то есть все общешкольные мероприятия должны располагаться по четвертям, месяцам, неделям, отдельным числам. Каждая школа планирует свою работу исходя из местных условий и возможностей, но каждый план должен быть педагогически целесообразным, иметь единое направление, представлять систему взаимосвязанных мероприятий по выполнению поставленных задач.
В практике работы передовых школ имеют место следующие виды планирования:
перспективный пятилетний план работы школы;
план учебно-воспитательной работы школы (годовой);
графический план организационной, методической и внеклассной работы (на четверть) (выписка из годового плана);
план-график внутришкольного контроля (на четверть);
планы различных школьных объединений и план работы учкома.
Сроки планирования определяются целями планирования. Пятилетнее планирование должно соответствовать срокам народнохозяйственных планов, годовое - циклу управления, т. е. с 1 сентября по 1 сентября, включая летнюю работу и подготовку школы к новому учебному году. Каких-либо отдельных планов, которые не входили бы в общешкольный план, от школы требовать не следует - это нарушает принцип системности.
Пятилетние планы согласуются с планами рай (гор) оно и составляются в начале пятилетки. Годовые планы составляются в мае - июне, утверждаются педагогическими советами в конце августа. Изменение плана в течение года производится в крайних случаях, о каждом изменении ставится в известность педагогический совет.
Рекомендации о структуре и содержании предлагаемых планов являются примерными, их нужно конкретизировать с учетом особенностей, традиций и творческих поисков отдельных школ.
Пятилетний план развития школы. Пятилетний план развития школы - это перспективный план, предусматривающий основные направления деятельности школы с учетом работы рай (гор) оно и народнохозяйственного плана района. Пятилетний план не должен быть слишком детальным, его задача - наметить важнейшие ориентиры, главные вехи развития школы на предстоящее пятилетие.
В перспективном плане следует отразить:
1) рост контингента учащихся по годам и количество классов;
2) примерную потребность в учителях разной квалификации;
3) перспективный график повышения квалификации учителей через курсы институтов усовершенствования учителей, различные общественные и народные университеты, методические семинары, а также наметить основные темы по педагогике, психологии, над которыми следует работать учителям;
4) строительно-ремонтные работы, оборудование кабинетов, приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, книг, спортивного инвентаря, хозяйственных материалов, школьной мебели;
6) вопросы, связанные с улучшением быта, условий работы и отдыха учителей.
Особое место в пятилетнем плане следует отвести системе повышения квалификации учителей. Практика показывает, что годовой план не может охватить все. содержание и многообразие форм совершенствования мастерства учителей и ведет к недопустимой перегрузке, а значит, к поверхностному, неглубокому изучению материала.
В пятилетнем плане следует расписать все основные темы по педагогике, психологии и отдельным предметам по годам, наметить создание методических объединений, лекториев, практикумов, проведение конференций и педагогических чтений в помощь самообразованию и т. д.
Таким образом, перспективный план работы школы обеспечивает распределение сил и средств на длительный период, придает системе повышения квалификации учителей цикличный, законченный характер, устанавливает спокойный ритм деятельности школы без излишнего напряжения и позволяет при этом охватить все важнейшие элементы работы.
План учебно-воспитательной работы школы на учебной год. Планы работы школы не следует загромождать методическими советами, правилами внутреннего распорядка, общими рассуждениями. Нередко планы сочиняются единолично директором и формально утверждаются на педсовете.
Изучение лучших школьных планов и проверка их выполнения позволяет нам предложить следующий вариант структуры годового плана, включающего основные вопросы, над которыми нужно работать коллективу.
I. Введение: особенности микрорайона и условий работы школы; краткий анализ итогов работы школы за прошлый учебный год; основные задачи школы на новый учебный год в свете решений партии и правительства о школе.
II. Выполнение Закона о всеобуче (о всеобщем обязательном восьмилетнем обучении и обеспечение всеобщего среднего образования).
III. Организация работы с кадрами: расстановка кадров и распределение обязанностей; идеологическая работа; основные научно-практические темы, над которыми работает коллектив; повышение квалификации и методическая работа; изучение и распространение передового опыта; научно-педагогическая информация в школе.
IV. Руководство учебно-воспитательным процессом: организация учебно-воспитательного процесса; внеурочная учебно-воспитательная работа в школе.
V. Педагогический контроль за учебно-воспитательным процессом.
VI. Работа с родителями, шефами и общественностью.
VII. Укрепление материально-технической базы в школе и хозяйственная работа.
Приложения. Планы работы методических объединений.
План работы библиотеки.
План работы родительского комитета.
План летней оздоровительной работы с детьми.
Планы работы профсоюзной, а также других школьных организаций и учкома не являются частью общешкольного плана. Они составляются профкомом, руководящими органами этих организаций, учкомом. Планы общественных организаций координируются с общешкольным планом.
Рассмотрим более подробно основные требования к плану работы школы на учебный год.
Введение. В этом разделе дается очень краткая характеристика микрорайона, его жителей (наличие культурных учреждений и неблагоприятных условий, затрудняющих работу школы). Затем проводится выборочный анализ наиболее важных аспектов работы школы за прошлый период и выдвигаются задачи на новый учебный год, а также называются темы, над которыми собирается работать, школа.
Введение затрагивает главные вопросы: качество знаний и воспитанность учащихся, уровень преподавания и воспитательных мероприятий, связь с родителями и систему повышения квалификации учителей. Конкретно перечисляются нерешенные проблемы, указываются причины, предлагаются пути совершенствования учебно-воспитательного процесса.
Выполнение закона о всеобуче. В этом разделе определяются границы микрорайона школы, формы и сроки оперативного учета детей школьного возраста и называются ответственные за те или иные участки работы по выполнению всеобуча. Здесь же планируются формы использования фонда всеобуча, оформление и ведение документации, работа с подопечными детьми, обеспечение медицинского надзора, питания детей, их подвоз, создание групп продленного дня. Намечается работа с трудными детьми, помощь отстающим и связь с ДЭЗами и местными органами власти.
Особое место занимает вопрос о включении детей в разные формы среднего образования.
Работа с педагогическими кадрами.
1. Расстановка кадров и распределение обязанностей. Определяется нагрузка учителей, классное руководство и обязанности ответственных за тот или иной участок работы. Задача циклограммы управления - упорядочить труд учителей, не допустить чрезмерной нагрузки, отрегулировать заседания, общественную работу.
2. Культурно-просветительная работа. Указываются формы и время этой работы, периодичность и тематика отдельных лекций по вопросам философии, культуры, этики и эстетики, вынесение общезначимых вопросов на педсовет и тематика открытых семинаров.
3. Повышение квалификации и методическая работа. Определяется работа педагогического совета школы, внутришкольных и межшкольных методических объединений, назначаются ответственные за работу и периодичность совещаний (раз в четверть). В этом же разделе планируется работа методобъединения классных руководителей и другие формы методической работы (наставничество, школа передового опыта, практикумы и т. д.). Если в школе много молодых учителей, целесообразно, кроме индивидуальной помощи, организовать и спланировать деятельность школы молодого учителя. В этом же разделе планируются педагогические конференции, педагогические чтения, выставки, работа школьного методкабинета (уголка), а также периодичность производственных совещаний.
4. Обобщение и распространение передового педагогического опыта. Планируются конкретные мероприятия по работе школы передового опыта, наставничество опытных учителей над молодежью, открытые уроки, взаимопосещение уроков начинающих учителей и мастеров педагогического дела, совместное поурочное планирование опытных и начинающих учителей, выставки по обмену опытом, посещение уроков лучших учителей района, города.
5. Научно-педагогическая информация обеспечивает ознакомление учителей с новинками педагогической литературы, планируется создание методических уголков, стендов, формы специальных сообщений и обсуждений.
6. Аттестация учителей.
Руководство учебно-воспитательным процессом. Учебный и воспитательный процессы неразрывно связаны. В преамбуле раздела следует указать главные цели учебной и воспитательной работы, а затем конкретизировать мероприятия, обеспечивающие выполнение этих целей.
1. Организация учебно-воспитательного процесса. В этом разделе прежде всего перечисляются меры по созданию условий для нормального протекания учебного процесса: оснащение кабинетов, обеспечение техническими средствами, пополнение фондов библиотеки; предусматривается изучение учителями учебных программ и объяснительных записок, нормативных документов Госкомобразования СССР, а также министерств образования союзных республик; составление тематических планов, рекомендательных списков литературы; приобретение дидактических материалов и методической литературы, работа факультативов.
В некоторых школах составляется график учебного процесса (на четверть). Такое графическое планирование позволяет установить должные межпредметные связи и следить за прохождением отдельных тем учебного материала. Однако наблюдение за эффективностью таких графических планов показывает, что, хотя в отдельных школах такой график и оказался полезным, рекомендовать его следует весьма осторожно, так как составление его требует колоссальных усилий, а точное выполнение часто срывается по разным причинам: учителя вынуждены задерживаться при прохождении отдельных тем или, наоборот, ускорять их прохождение, возможна болезнь учителя и др. Кроме того, нет надобности переписывать учебную программу и объяснительную записку к ней.
2. Учебно-воспитательная работа после уроков. В подразделе планируется работа по созданию органов самоуправления, педагогической помощи школьным общественным объединениям, общешкольные мероприятия, а также организация и деятельность научных обществ, предметных кружков, устных журналов и т. д.
Основное внимание уделяется внеурочной воспитательной работе, главная цель которой - продолжение работы по формированию диалектического мировоззрения и норм общечеловеческой морали, всестороннему гармоническому развитию личности.
С этой целью планируются:
сроки выборов детского самоуправления;
мероприятия общешкольного значения, отражающие в комплексе разные виды воспитательной работы.
Планирование воспитательной работы должно быть конкретным, по каждому из разделов намечаются мероприятия, определяющие работу школы в целом и классных коллективов в частности, назначаются ответственные за выполнение и точные сроки. Намечается работа кружков, обществ, клубов и т. д.
Педагогический контроль за учебно-воспитательным процессом. Контроль ведется за выполнением Закона о всеобуче, работой учителей, выполнением программ, качеством знаний учащихся, воспитательной работой и т. д.
Этот раздел целесообразно планировать графически. Год разбивается на четверти, четверти на месяцы, месяцы на недели. По каждому классу (или по параллелям) или по всей школе фронтально или выборочно по циклу классов намечаются цели проверки, формы проверки, ответственные за проверку. В графике отмечается проверка планов работы, журналов, ученических тетрадей; проверяется качество знаний и умений учащихся, проводятся директорские контрольные работы, устные опросы; планируются тематические и комплексные посещения уроков, проверка воспитательных мероприятий, санитарного состояния, сохранности мебели, изучение постановки трудового обучения и воспитания, проведение политинформаций и т. д.
Контроль ведется разными способами, осуществляется силами администрации, партийного и профсоюзного актива, привлекаются лучшие учителя школы.
Четкость планирования позволяет вести контроль ритмично, в течение всего года, охватывать все стороны учебно-воспитательного процесса, включать разных учителей, своевременно принимать меры к исправлению обнаруженных недочетов. В этом разделе планируется работа со школьной документацией и контроль за исполнением постановлений партии и правительства, приказов Министерства народного образования, гороно, роно, постановлений педагогических советов.
Работа с родителями, шефами и общественностью. В этом разделе планируются мероприятия по педагогической пропаганде среди родителей, родительские собрания, лектории, университеты, а также работа родительского комитета, совместная работа комиссий содействия семье и школе при шефствующем предприятии, а также работа по месту жительства.
Летняя работа включает конкретные мероприятия по организации летнего городского лагеря, туристского, спортивного, трудового, загородного лагерей, пятой трудовой четверти, летней практики в школе; экспедиции, дальние походы, туристские слеты, экскурсии по городам Советского Союза, за рубеж.
Укрепление материально-технической базы и хозяйственная работа. Планирование этого раздела связано с перспективным планом работы школы. В этом разделе планируется: создание и оснащение учебных мастерских, спортзала, помещений для кружковой работы, пришкольного участка, оборудования игровых комнат, пионерской и комсомольской комнат, тематическое оформление школы, работа по хранению, ремонту и порядку пользования техническими средствами обучения, наглядными пособиями и т. д. В подразделе, посвященном хозяйственной работе, намечаются планы текущего и капитального ремонта помещений, наблюдения и своевременного ремонта мебели, окон, электрооборудования и теплосистемы, санитарно-гигиенического режима, обеспечения противопожарной безопасности, а также составление смет и распределение средств.
На основе общешкольного плана составляется календарный план организационной, методической и внеклассной работы на текущую четверть (отдельно педагогического и ученического коллектива). По горизонтали обозначаются недели и дни учебной четверти, по вертикали - организационные формы работы с учителями и учащимися, фамилии ответственных, тематика.
Планируются следующие разделы:
1. Педсовет.
2. Совет школы.
3. Заседания секторов совета школы.
4. Заседания методических объединений.
5. Профсоюзные собрания и производственные совещания.
6. Совещания при директоре.
7. Заседания профкома.
8. Общешкольные родительские собрания.
9. Заседания родительского комитета.
10. Общешкольное ученическое собрание.
11. Олимпиады.
12. Заседания учкома.
13. Школьные вечера.
14. Спортивные соревнования.
15. Массовые культпоходы и туристические походы.
16. Общешкольная газета.
17. Работа научных обществ, клубов, организация выставок и олимпиад.
Четкий план позволяет избежать дублирования, дает возможность заранее определить, в какое время и на каких вопросах следует сконцентрировать внимание, а также помогает спланировать работу класса и распределить личное время учителя.
Переход ко всеобщему среднему образованию является важнейшей предпосылкой дальнейшего прогрессивного социально-политического и экономического развития нашего общества.
Всеобуч - проблема педагогическая, но в значительной степени ее решение зависит от организационных мероприятий, оперативности и активности администрации школы и учителей.
Практика показывает, что во многих случаях причиной отсева является недостаточная работа школы по сохранению контингента, слабая связь с родителями, отсутствие должных условий для транспортировки и содержания детей, проживающих далеко от школы, слабый контроль за успеваемостью и организацией помощи детям, поверхностно поставленный учет и неумелая педагогическая пропаганда среди населения.
Школа обязана обеспечить обучение всех детей школьного возраста, проживающих в закрепленном за ней микрорайоне, создает для этого необходимые условия. Прежде всего ведется учет всех детей, подлежащих обучению, с помощью учителя, родительского актива и общественности проводятся специальные рейды по проверке посещаемости учащихся. Под особый контроль берутся дети из так называемых неблагополучных семей, имеющие склонности к прогулам и нарушению дисциплины, а также больные дети, подлежащие обучению в спецшколах и на дому. Создаются условия для детей из отдаленных селений: организуются интернаты, группы продленного дня, обеспечивается транспорт. Особое внимание обращается на питание детей. Важное значение имеет правильное использование фонда всеобуча.
Директор школы систематически следит за работой учителей с отстающими учащимися, за организацией помощи этим детям в виде консультаций, созданием специальных групп для дополнительных занятий (в том числе в системе продленного дня) и т. д.
Многое зависит от умения директора использовать силу и авторитет родительской общественности для связи с родителями, педагогической пропаганды, индивидуальной работы с отдельными родителями. Директор школы проявляет заботу о выпускниках школы, их дальнейшей учебе в целях получения всеми учащимися среднего образования.