К региональной программе развития образования (Ольховой А.Ф., Орехов Б.И.) (Таганрогский муниципальный общеобразовательный лицей при ТРГГУ) (УДК 37)

(Рассматриваются вопросы организационной структуры среднего (полного) общего образования на региональном уровне.)

Процесс демократизации системы образования, начавшийся более 10 лет тому назад, привел к структурным и качественным изменениям в системе среднего образования. Уже в 1993-94 гг. по данным Министерства общего образования в стране функционировало 7, 9 тысяч школ с углубленным изучением отдельных предметов, 334 лицея, 575 гимназий, 368 негосударственных образовательных учреждений. В настоящее время новые подходы используются в работе более 70 % школ, где учащимся и их родителям предлагается выбор образовательных программ, профилей и уровней образования, а количество учреждений нетрадиционных видов достигло 3227.

Эта перестройка зачастую происходила при отсутствии региональных и муниципальных программ развития образования, концепций самой перестройки и иногда сводилась просто к смене вывесок. Масштабность происходящих перемен отвлекала на себя значительную часть и без того скудного образовательного бюджета, превращая обычные школы в образовательные учреждения второго сорта с более низким уровнем образования, порождая излишнюю социальную напряженность. В то же время значительная часть перестроившихся учебных заведений не обеспечивала достаточно высокого уровня образования из-за отсутствия квалифицированных преподавателей и низкого материально-технического и методического обеспечения учебного процесса, о чём в последнее время свидетельствуют результаты вступительных испытаний в высшие учебные заведения и результаты государственного тестирования.

На наш взгляд, целесообразной представляется следующая модель организации полного общего образования.

1. На каждые 250-300 тыс. населения создается общеобразовательный лицей с тремя профилями подготовки (физико-математический, химико-биологический, гуманитарный), осуществляющий образовательную программу только III ступени. Обязательный конкурсный набор учащихся (150-200 человек), конкурсный отбор научно-педагогических кадров, должное материально-техническое обеспечение, система договоров с ВУЗами о сотрудничестве, позволят осуществить качественную подготовку учащихся, ориентированных на получение высшего образования. Лицеи, находящиеся в вузовских центрах, комплектуются, в основном профессорско-преподавательским составом ВУЗа. Все вышеизложенное позволит успешно реализовать образовательный воспитательный процесс, на основе ИНТЕГРАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СРЕДЫ (ИВИС). Лицеи станут, с одной стороны, центрами элитарного образования, базирующегося на концепции ИВИС другой - методическими центрами для обычных школ. Деятельность лицеев как методических центров должна осуществляться по двум направлениям:

• оказание практической методической помощи учителям сред школ, включая чтение лекций, проведение семинарских занятий и т. д.;
• внеурочная работа с наиболее подготовленными и проявляющими способности в определённых направлениях учащимися II ступени.

Десятилетний опыт работы Таганрогского муниципального общеобразовательного лицея при ТРТУ, основанный на последовательной реализации данной концепции, позволяет выразить уверенность целесообразности и реалистичности предлагаемого.

2. Сохраняется существующая сеть средних школ, реализующих общеобразовательные программы I, II, III ступени обучения. При этом по окончании II ступени обучения учащиеся, не прошедшие по конкурсу в лицей или не участвовавшие в нем, должны иметь возможность выбора одной из трёх образовательных траекторий:

а) завершение среднего (полного) общего образования профилированных или обычных классах, но с внутришкольным конкурсным отбором учащихся. Выпускники этих классов при желании будут иметь возможность продолжить обучение в ВУЗах. В ВУЗах следовало бы создать специальные центры довузовской подготовки, основной задачей которых является оказание научно-методической, организационной помощи муниципальным лицеям и школам региона. Положительный опыт работы в этом направлении накоплен рядом ВУЗов региона и центром довузовской подготовки ТРТУ.

б) завершение образования в классах, работающих по специальным учебным планам и программам, направленным на устранение имеющихся пробелов в образовании в рамках минимальных требований Госстандарта. Для этой категории выпускников при их активной работе так сохраняется возможность получения высшего образования.

в) получение рабочей профессии и полного среднего образований реформированной системе ПТУ.

3. Существующая сеть ПТУ и средних специальных учебных заведений реформируется таким образом, чтобы учащийся мог выбрать одну из двух образовательных траекторий:

а) получение рабочих профессий, требующих полноценного общего среднего образования (в основном на базе бывших техникумов);

б) получение рабочей профессии и общего образования в рамках минимальных требований Госстандарта.

Данные предложения при их конкретной реализации в региональных и муниципальных программах развития образования:

• дадут возможность части наиболее одарённых детей получить элитарное образование;
• повысят общий уровень среднего образования в обычных школах;
• несомненно улучшат систему подготовки высококвалифицированных кадров рабочих профессий;
• позволят высвободить необходимые финансовые ресурсы для нормального обеспечения соответствующих образовательных программ за счёт средств как местного, так и Федерального бюджетов.

В то же время практически для всех становится очевидным факт: изменение социально-экономических условий в России и неизбежные следствия его - хроническое недофинансирование системы образования, нищенское положение учителей приведёт национальную систему образования к гибели. Единственный выход из данной ситуации - осознание новыми держателями собственности, что сохранение и приумножение этой собственности возможно лишь при активном вложении средств в системы жизнеобеспечения нации: здравоохранение, образование, науку и культуру.