Жан Антуан Никола Кондорсе (1743-1794) - ученый, философ и выдающийся государственный деятель эпохи французской буржуазной революции конца XVIII в., был одним из вождей жирондистов - защитников интересов крупной буржуазии. В апреле 1793 г. он представил в Законодательное собрание Франции проект организации народного образования, предусматривавший создание государственной системы школ с бесплатным обучением всех детей, отмену преподавания религии, ограничение преподавания древних языков и расширение круга предметов естественно-математического цикла. Проект Кондорсе был одним из наиболее продуманных документов: в нем были учтены достижения науки, а также потребности социально-экономического развития буржуазного общества. Ниже приводятся фрагменты из этого проекта, который хотя и остался нереализованным в эпоху французской революции, однако оказал свое влияние на последующее развитие организации народного образования в различных странах. В частности, идеи Кондорсе нашли отражение и в русском школьном уставе 1804г.
Доклад об общей организации народного образования (Представлен Законодательному собранию 20 и 21 апреля 1792 года)
Господа!
Открыть всему человечеству способы удовлетворить свои потребности, обеспечить свое благосостояние, познать и использовать свои права, познать и выполнить свои обязанности, дать возможность каждому легко совершенствоваться впоследствии в своей профессии, быть способным к выполнению общественных обязанностей, к которым он имеет право быть призванным, развернуть во всю ширь полученные человеком от природы таланты и таким образом осуществить фактическое равенство среди граждан и сделать реальным политическое равенство, провозглашенное законом,- такова ближайшая цель образования, и с этой точки зрения оно является для общественной власти долгом справедливости.
Направить образование так, чтобы совершенство в науках способствовало счастью большинства граждан и увеличило жизненные удобства людей, посвящающих им свое существование, чтобы большее количество людей умело хорошо выполнять обязанности, необходимые обществу, чтобы постоянно возрастающий прогресс просвещения открыл для нас неисчерпаемый источник удовлетворения наших потребностей, чтобы этот прогресс был лекарством в наших болезнях, средством к индивидуальному благу и к общему счастью; культивировать, наконец, в каждом поколении способности физические, моральные и интеллектуальные и таким образом участвовать в общем и постепенном совершенствовании человеческого рода - вот конечная цель всякого общественного института.
Таково должно быть образование, и общественная власть должна рассматривать его как долг, возложенный интересами общества, интересами всего человечества. Но, рассматривая, с этой двойной точки зрения, громадную работу, возложенную на нас, мы с самого начала увидели, что в общей системе образования имеется часть, которую было бы возможно выделить без вреда для целого. Эту часть, заключающую в себе распределение и общую организацию образовательных учреждений, необходимо выделить из общей системы образования для ускорения самого проведения в жизнь этой системы.
Действительно, каковы бы ни были мнения о продолжительности каждой ступени образования, о способах преподавания, о большем или меньшем авторитете родителей или учителей, о воспитании учеников в интернатах, воздвигнутых именем общественной власти, о средствах соединить с обучением развитие способностей физических и нравственных,- самая организация учебных заведений может быть одна и та же. С другой стороны, разрешение таких вопросов, как составление сети школ, составление элементарных учебников задолго еще до того времени, когда эти учебные заведения могут быть осуществлены в жизни, а эти книги розданы учителям и ученикам, обязывало нас настаивать на ускорении принятия закона по отношению к этой части доверенной нам работы.
Мы полагали, что в этом плане общей организации наша первая задача заключалась в создании воспитания, настолько общего, настолько одинакового для всех, настолько полного, насколько позволили бы обстоятельства. Мы полагали, что следует предоставить всем в одинаковой мере ту часть образования, которую возможно распространить на всех, но не отказывать какой-либо части граждан в более высокой степени образования, которую нет возможности сообщить всем. Надо учредить обе части образования: одну потому, что она полезна получающему ее, другую потому, что она полезна даже и тем, кто ее не получает.
Первое условие всякого образования - преподать лишь одну истину; учреждения, предназначенные для этой цели общественной властью, должны быть возможно более независимыми от всякого политического давления. Но так как все же эта независимость не может быть абсолютной, то из этого принципа вытекает, что школы можно сделать зависимыми только от собрания народных представителей, потому что это - власть самая неподкупная, наиболее удаленная от частных интересов, наиболее подчиняющаяся влиянию коллективного мнения просвещенных людей, и главным образом потому, что именно она вызывает к жизни все реформы и, конечно, ни в коей мере не является ни врагом просвещения, ни оппозицией всем реформам прогресса.
Мы поняли, наконец, что образование не должно оставлять человека в момент окончания школы, что оно должно охватить все возрасты. Нет такого возраста, в котором не было бы полезно и возможно учиться, и это последующее образование особенно необходимо в тех случаях, когда образованию в детском возрасте были поставлены определенные, узкие границы. Именно в том одна из главных причин того невежества, в которое и теперь погружены беднейшие классы общества, что возможность сохранить первоначальное образование еще более недоставала им, чем возможность его получить.
Мы не хотим, чтобы хоть один человек в государстве мог когда-нибудь сказать: "Закон предоставил мне полное равенство прав, но мне отказано в способах их постигнуть. Я должен зависеть только от закона, но мое невежество делает меня зависимым от всего окружающего. Правда, в детстве мне дали знания, но затем, когда я был принужден работать, чтобы жить, эти первоначальные познания вскоре сгладились, и мне остается лишь горестное сознание моего невежества, и не из-за моего природного нежелания, а вследствие несправедливости общества".
Мы полагаем, что общественная власть должна сказать неимущим гражданам: "Положение ваших родителей дало вам возможность приобрести лишь самые необходимые сведения, но вам обеспечиваются легкие способы их сохранить и расширить. Если природа дала вам способность, вы сумеете их развить, и они не будут потеряны ни для вас, ни для вашего отечества".
Таким образом, образование должно быть всеобщим, т. е. простираться на всех граждан. Оно должно сообщаться по возможности одинаково настолько, насколько это позволяют расходы, распределение населения на территории и время, которое дети могут посвящать учению. Оно должно на протяжении всех своих различных ступеней охватить всю систему человеческих знаний в целом и обеспечить людям всех возрастов легкое сохранение своих знаний и приобретение новых.
Наконец, ни одна общественная власть не должна иметь авторитета или права препятствовать распространению новых истин и обучению теориям, противоположным ее политике или ее интересам.
Таковы принципы, направляющие нашу работу.
Прежде всего мы разделили образование на 5 ступеней, носящих название: 1) первоначальные школы, 2) школы второй ступени, 3) институты, 4) лицеи, 5) Национальное общество наук и искусства.
В первоначальных школах преподается все необходимое человеку, чтобы уметь самостоятельно действовать и наслаждаться полнотою своих прав. Этого образования будет достаточно даже для выполнения простейших общественных обязанностей, к которым может быть призван каждый гражданин, например, обязанностей присяжного или муниципального чиновника.
Каждые 400 жителей получают отдельную школу и учителя.
Но так как было бы несправедливо, чтобы в тех департаментах, где отдельные деревни разбросаны и составляют меньшие группы, население не пользовалось дарованными ему благами, то необходимо учредить начальную школу во всех округах, где находятся деревни, удаленные более чем на тысячу туазов от местечка с четырьмястами жителей.
Программу этих школ составляют чтение, письмо, элементы грамматики, правила арифметики, простые методы точного измерения земли и зданий, простейшие описания того, что производит страна, приемы сельского хозяйства и ремесел, история развития первых идей морали и правил поведения, вытекающих из нее, и, наконец, те принципы общественного строя, которые могут быть понятны ребенку.
Эти разнообразные предметы должны быть распределены на четыре курса, причем предметы каждого курса должны усваиваться в год ребенком средних способностей. Этот срок в четыре года соответствует довольно точно времени, протекающему для детей самых бедных семей между тем моментом, когда они становятся пригодными к учению, и тем моментом, когда они могут посылаться на полезную работу, препятствующую регулярному учению.
Каждое воскресенье учитель организует публичные собеседования, на которых будут присутствовать граждане всех возрастов; мы убедились, что подобная организация есть действительное средство сообщить молодым людям те необходимые сведения, которые не могли быть включены в программу начального образования. Здесь будут излагаться более широко правила и принципы морали, а также и та часть государственных законов, незнание которых воспрепятствовало бы гражданину уметь применять на деле свои права.
...Не будет забыта гимнастика, но следует заботиться о том, чтобы гимнастические упражнения развивали одинаково все силы, чтобы физические упражнения разрушали действие привычек, вырабатываемых различными отраслями труда.
...Школы второй ступени предназначены для тех детей, семьи которых могут обойтись без их работы более продолжительное время, посвятить их воспитанию большее число лет и нести для этого даже некоторые расходы.
Каждый округ и каждый город с четырьмя тысячами жителей будет иметь одну школу второй ступени. Комбинация, аналогичная той, о которой мы говорили, применительно к школе первой ступени, дает гарантию того, что в распределении этих школ не будет неравенства. Обучение будет одинаково во всех школах, но они будут иметь одного, двух, трех учителей, сообразно предполагаемому числу учеников.
Познания в области математики, естественной истории, химии, необходимые в ремеслах, более широкое изложение принципов морали и обществоведения, элементарные уроки коммерческих наук составят здесь программу обучения.
Учителя организуют каждую неделю собеседования, открытие для всех граждан. При каждой школе будет своя маленькая библиотека, свой маленький кабинет, где будут иметься приборы для преподавания естественной истории, и все это будет новым средством образования для людей. Без сомнения, эти коллекции будут вначале совсем незначительны, но они разрастутся со временем, умножатся благодаря приношениям и обменам; они увеличат любовь к наблюдениям и учению, и эта любовь будет способствовать процветанию этих кабинетов.
Эта ступень образования в некоторых отношениях может рассматриваться как всеобщая или, вернее, необходимая для установления в общем обучении более абсолютного равенства. Правда, земледельцы в действительности исключены из этих школ, так как они не настолько богаты, чтобы отвозить своих детей в те города, где есть школы; но все же те из них, которые желают учиться ремеслам, должны, конечно, учиться з соседних городах и получать там, в школах второй ступени, по крайней мере, наиболее необходимые им знания. С другой стороны, земледельцы имеют в году время отдыха, часть которого они могут уделить учению, а ремесленники совершенно лишены свободного времени. Таким образом, преимущество, имеющееся у одних и заключающееся в возможности продолжать учение, уравновешивается преимуществом, имеющимся у других и заключающимся в возможности добровольных занятий; и с такой точки зрения равенство более сохраняется, чем разрушается, учреждением школ второй ступени.
...Третья ступень образования охватывает элементы всех человеческих знаний. Образование, рассматриваемое как часть общего воспитания, тем абсолютно завершается.
Эта ступень заключает в себе все необходимое для подготовки к выполнению общественных обязанностей, требующих серьезного образования, или же для дальнейших успешных занятий науками: отсюда будут выходить учителя школ второй ступени, здесь же будут совершенствоваться учителя школ первой ступени, уже окончившие школы второй ступени.
Число таких институтов установлено в сто четырнадцать, и они будут учреждаться в каждом департаменте.
Здесь будет преподаваться не только то, что полезно знать каждому человеку, каждому гражданину, какую профессию он бы ни избрал, но и все то, что может быть полезно при изучении каждой большой группы этих профессий, как сельское хозяйство, механика, военное искусство, и сюда же будут отнесены медицинские познания, необходимые врачам-практикам, акушерам и ветеринарам.
...Эта третья ступень образования дает тем, кто ею воспользуется, реальное превосходство, неизбежное вследствие разделения функций в обществе. Но это только лишний мотив в пользу того, чтобы это превосходство основывалось на разуме и па действительном просвещении, на стремлении образовать людей просвещенных, а не людей ловких; это лишний повод не забывать, что отрицательные стороны этого превосходства уменьшаются по мере того, как просвещение распределяется между большим количеством людей. Чем более распространено просвещение, тем менее это превосходство опасно; истинное просвещение является единственным лекарством против лукавого превосходства, не дающего опоры и руководства невежественным людям и способного только сбивать их с правильного пути.
...Мы назвали лицеями 4-ю ступень образования; здесь изучаются все науки во всей их полноте. Отсюда выходят ученые, т. е. люди, для которых работа ума, совершенствование собственных способностей составляют занятие всей жизни, люди, избравшие такую профессию, в которой можно достигнуть успеха только углубленным изучением одной или многих наук. Здесь же будут получать свое образование профессора. Именно посредством этих учреждений каждое поколение может передать последующему все полученное от предшествующего, а также и все то, что оно могло само присоединить к уже полученному.
Мы предполагаем учредить во Франции девять лицеев. Просвещение, исходя из нескольких источников одновременно, будет распространяться более равномерно и распределится среди большого количества граждан. При таких условиях можно иметь уверенность в том, что в департаментах останется некоторое количество просвещенных людей. Между тем, если они отправятся получать образование в Париж, они попробуют обосноваться там. Это соображение приобретает особенно важное значение, если иметь в виду общий характер нашей конструкции.
...Наконец, последняя ступень образования - это Национальное общество наук и искусства, учрежденное для наблюдения и направления всех учебных заведений, для совершенствования наук и искусств, для объединения, поощрения и распространения полезных открытий.
Здесь дело идет не о специальном образовании детей или даже взрослых, но о просвещении целого поколения, об общем совершенствовании человеческого разума. Здесь дело идет не о том, чтобы к знаниям того или иного отдельного индивида прибавить более обширные знания; здесь дана вся масса знаний, которую необходимо обогатить новыми истинами; здесь необходимо дать человеческому разуму новые средства ускорения прогресса и умножения открытий.
Мы предполагаем разбить это общество на четыре отделения, заседающие отдельно.
Одно единое общество, слишком многочисленное, было бы или бездеятельным, или же свелось бы к слишком ограниченному числу членов в каждом заседании. В нем исчез бы элемент соревнования, а какие-либо неудачные выборы, избежать которых нет никакой возможности, были бы для него слишком опасными.
К тому же в нем возникло бы слишком много отдельных групп; ученые, образовавшие это общество, говорили бы на слишком различных языках, и большая часть докладов или прений оставила бы равнодушной значительную часть аудитории.
...Члены Национального общества будут сами выбирать друг друга. Если первая ячейка будет составлена из людей наиболее просвещенных, можно с уверенностью сказать, что общество неизменно будет представлять собрание просвещенных людей. В продолжение двух лет постоянно нападали на академии, и мы просили привести хотя бы один пример действительного открытия, отвергнутого ими, имя ученого, знаменитого по всей Европе своими работами и несколько раз не избранного в академию, но никто не ответил на наш запрос и не ответил, конечно, потому, что выборы производятся согласно печатным, т. е. вечным, документам. Заблуждения всегда могли быть указаны, потому что ученые зависят от общественного мнения и отвечают перед всей Европой за свой выбор. Это последнее соображение чрезвычайно справедливо. Чем более судей среди людей науки имеет та или другая ее отрасль вне родной страны, тем более, как показал опыт, выборы в безопасности от всякого упрека, и этот мотив опять-таки заставил нас ограничить число членов Национального общества. Действительно, если лишь лица с европейской известностью войдут в его состав, исчезнет возможность опасаться неправильных выборов.
Однако мы приняли новые предосторожности, обеспечивающие правильность выборов.
Прежде всего будет составлен и опубликован список кандидатов; таким образом, все лица, изучающие науки или интересующиеся ими, могут, зная претендентов, оценить правильность выборов и оказать нужное давление на Национальное общество. Этим давлением явится влияние общественного мнения, вооруженного единственной властью - истиной.
Все отделение, состоящее из ученых, работающих в различных отраслях науки, высказывает свое мнение о каждом кандидате и, сообразно своему суждению, сокращает этот список; секция производит выборы, и ответственность за правильность их падает на небольшое число лиц, обсуждающих таланты ученых, близко известных каждому из членов. Членам Национального общества, живущим в провинции, будут предоставлены все права участвовать в выборах. Это обстоятельство обязывает нас принять закон, по которому для выборов достаточно подать голос, а присутствие не является обязательным. Пример итальянского общества, в состав которого входят члены из разных местностей, доказывает полную возможность этого.
Каждое отделение Национального общества избирает аналогичным образом профессоров лицеев по тем научным дисциплинам, которые входят именно в эту группу.
Профессора лицеев избирают профессоров институтов, но муниципалитет будет иметь право сокращать список кандидатов.
Что же касается преподавателей школ первой и второй ступени, то список кандидатов будет оставляться профессорами ближайших институтов, а право выбора будет принадлежать для школ второй ступени муниципалитету того места, где находится школа, а для школ первой ступени - собранию родителей округа, где находится школа.
...Специальным лицам, избранным в Национальном обществе, лицеях и институтах, будет поручено постоянное наблюдение над подчиненными учреждениями. В важных случаях решение будет принадлежать одному из отделений Национального общества или же собранию профессоров лицея или института.
Таким образом, будет дана гарантия независимости образования и наблюдение за образовательными учреждениями не будет требовать специального контроля, со стороны которого можно было бы опасаться давления. Так же Национальное общество разделено на четыре отделения, соответствующие разделению наук; так как и решение по каждому важному вопросу принадлежит лишь одному отделению, то совершенно очевидно, что, не вредя надежности контроля, мы далеки от опасности воздвигнуть новую власть в стране.
"Педагогические идеи великой французской революции", пер. с французского. М., "Работник просвещения", 1926, стр. 108-197.