Особенности кризиса

Когда во Франции хотят подчеркнуть стабильность школы, то говорят: «Это предприятие, которому не грозит потеря клиентуры». Но стабильность школы, как очевидно, зиждется не только на том, что в ее услугах постоянно нуждается общество. Между тем о такой стабильности сейчас трудно говорить.

Сегодняшний кризис образования во Франции имеет по крайней мере две характерные черты: во-первых, приспособление школы к преходящим потребностям предпринимателей, во-вторых, резкое сокращение финансирования школьного дела.

В декабре 1973 года группа промышленников и руководителей ряда высших технических учебных заведений выступила с «Манифестом в защиту научно-практического образования». Обвинил школу в отрыве от практических потребностей состоявшийся в 1978 году коллоквиум патроната — объединения французских предпринимателей. Участники коллоквиума ставили в упрек школе равнодушие к требованиям технического прогресса, «экономическим реальностям».

Не следует заблуждаться насчет истинных мотивов этой критики. Предприниматели пекутся прежде всего о прикладном, профессиональном обучении в общеобразовательной школе. Их не смущает, что такое обучение без соединения с полноценной общеобразовательной подготовкой наносит невосполнимый ущерб развитию тысяч школьников. Но правы они в одном. Школа во Франции во многом остается «оторванным миром», «обществом под стеклом». Именно в таких выражениях говорили о французской системе образования участники коллоквиума «Школа и внешний мир» (Париж, 1973). Еще более резко высказались о школе шесть лет спустя старшеклассники в ответах на различные анкеты. Они писали о равнодушии, которым окружены в школе, об учебной перегрузке, называли свои школы тюрьмами и гетто, из которых мечтают вырваться. «Мы хотим, чтобы нас готовили к жизни, но нас как будто не слышат», — писал лицеист из Мюлузы.

Французы привыкли, что смена министра просвещения сулит перемены — и чаще в худшую сторону.

Это подтвердилось и при приходе в апреле 1978 года министра К. Беллака.

Бюджет 1979 года предусматривает существенное уменьшение кредитов на образование, предусмотренных VII планом социального развития. Все комбинации правительства в конечном счете означают экономию кредитов и в лучшем случае их сохранение на прежнем уровне. Как едко писала в сентябре 1978 года газета «Монд», в результате такой политики «одевают Жана, чтобы раздеть Поля».

С 1979 года сокращен наполовину штат преподавателей физического воспитания. На протяжении 1979—1983 годов число учителей в начальной школе будет сокращено на 30 тысяч. Объявлено о массовых увольнениях в Центре педагогической документации. Политика экономии ведет к сворачиванию экспериментальной педагогической работы. Весьма показательный пример: в 1978 году закрыта старейшая экспериментальная школа им. Декроли в Париже.

Свидетельством поворота в сторону сокращения финансирования образования оказались дебаты по школьному вопросу в декабре 1979 года в Национальном собрании Франции. Министру просвещения поступило множество запросов от депутатов, в первую очередь о кредитах на школу. Так, в запросе относительно школ в Экс-ан-Провансе указывалось, что тут средние учебные заведения рассчитаны всего на половину реальной численности учащихся. Во время дискуссии по бюджету указывалось, что кредиты на начальную школу в 1979 году по сравнению с 1977 годом фактически сокращены почти вдвое.

Все тяжелее становится материальное положение учителей, особенно тех, кто имеет небольшой стаж работы и получает минимальную заработную плату. Очередной удар по учителям был нанесен в 1979 году, когда было объявлено об уменьшении вдвое оплаты дополнительных часов.

Власти приступили к массовому закрытию учебных классов и увольнениям учителей. Только в одном департаменте Сен-Дени к сентябрю 1979 года было закрыто около двухсот начальных классов. Подобные меры оправдываются сокращением общего числа учащихся. Но разве надо закрывать классы, если многие из них переполнены? Ведь в половине учебных классов наполняемость выше нормы.

Обучение во французской школе бесплатное, но французы называют эту бесплатность фиктивной. С ошеломляющей быстротой растут семейные затраты на учебники и школьные принадлежности (Сейчас за учебники продолжают платить ученики с четвертого до выпускного класса). Стоимость учебных принадлежностей поднялась в 1979/80 учебном году по сравнению с предыдущим годом на 15—25%. А это значит, например, что родители учащегося технического коллежа должны истратить на школьные принадлежности больше половины минимального месячного заработка одного работающего. Если в семье два-три школьника, то затраты на школьные принадлежности съедают весь месячный заработок одного из родителей.

Оправдывая сокращение кредитов на образование, министр К. Беллак ссылается на инфляцию, энергетический кризис. Однако ни инфляция, ни энергетический кризис не уменьшили прибылей крупного капитала. Напротив, кроме этих прибылей, монополии продолжают получать дополнительные государственные субсидии. Вот почему лозунгом дня стали во Франции слова: «Пусть кредиты, которые получают монополии, идут на школу!»