ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О НАРОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Приняты 19 июля 1973 г.

Раздел I

Общие положения

Статья 4. Основные принципы народного образования в СССР

Основными принципами народного образования в СССР являются:

1) равенство всех граждан СССР в получении образования независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, отношения к религии, имущественного и социального положения;

2) обязательность образования для всех детей и подростков;

3) государственный и общественный характер всех учебно-воспитательных учреждений;

4) свобода выбора языка обучения: обучение на родном языке или на языке другого народа СССР;

5) бесплатность всех видов образования, содержание части учащихся на полном государственном обеспечении, стипендиальное обеспечение учащихся и студентов и оказание им другой материальной помощи;

6) единство системы народного образования и преемственность всех типов учебных заведений, обеспечивающие возможность перехода от низших ступеней обучения к высшим;

7) единство обучения и коммунистического воспитания; сотрудничество школы, семьи и общественности в воспитании детей и молодежи;

8) связь обучения и воспитания подрастающего поколения с жизнью, с практикой коммунистического строительства;

9) научный характер образования, его постоянное совершенствование на основе новейших достижений науки, техники, культуры;

10) гуманистический и высоконравственный характер образования и воспитания;

11) совместное обучение лиц обоего пола;

12) светский характер образования, исключающий влияние религии.

Статья 5. Система народного образования в СССР

Система народного образования в СССР включает: дошкольное воспитание; общее среднее образование; внешкольное воспитание; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование.

Раздел II

Дошкольное воспитание

Статья 13. Детские дошкольные учреждения

В целях создания наиболее благоприятных условий для воспитания детей дошкольного возраста и оказания необходимой помощи семье создаются детские ясли, детские сады, детские ясли-сады общего и специального назначения и другие детские дошкольные учреждения.

Определение детей в детские дошкольные учреждения производится по желанию родителей или лиц, их заменяющих.

Статья 14. Задачи дошкольного воспитания

Детские дошкольные учреждения в тесном сотрудничестве с семьей осуществляют всестороннее гармоническое развитие и воспитание детей, охраняют и укрепляют их здоровье, прививают им элементарные практические навыки и любовь к труду, заботятся об их эстетическом воспитании, подготавливают детей к обучению в школе, воспитывают их в духе уважения к старшим, любви к социалистической Родине и родному краю.

Статья 15. Организация детских дошкольных учреждений

Детские дошкольные учреждения организуются исполнительными комитетами районных, городских, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся, а также с их разрешения государственными предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, кооперативными и другими общественными организациями.

Статья 16. Педагогическое руководство детскими дошкольными учреждениями и их медицинское обслуживание

Педагогическое руководство и обеспечение педагогическими работниками детских дошкольных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности осуществляют Министерство просвещения СССР, министерства просвещения (народного образования) союзных и автономных республик и их местные органы.

Лечебно-профилактическую работу с детьми и обеспечение детских дошкольных учреждений медицинскими работниками осуществляют органы здравоохранения.

Раздел III

Среднее образование

Статья 17. Всеобщее среднее образование

В целях дальнейшего повышения уровня образования населения СССР повсеместно осуществляется всеобщее среднее образование подрастающего поколения, являющееся одним из важнейших условий социально-политического и экономического развития нашего общества по пути к коммунизму, роста социалистической сознательности и культуры трудящихся.

Всеобщее среднее образование осуществляется в средних общеобразовательных школах, в средних профессионально-технических училищах и средних специальных учебных заведениях,

Раздел IV

Общее среднее образование

Статья 18. Средние общеобразовательные школы

Средняя общеобразовательная школа (основная форма получения общего среднего образования) является единой, трудовой, политехнической школой для обучения и воспитания детей и молодежи.

Единство средней общеобразовательной школы обеспечивается общностью принципов организации учебно-воспитательного процесса, едиными в своей основе содержанием и уровнем общего образования на всей территории СССР при всестороннем учете национальных особенностей населения союзных республик.

Политехническое обучение, трудовое воспитание и профессиональная ориентация учащихся осуществляются в процессе изучения основ наук, трудового обучения, организации разнообразной внеклассной деятельности, общественно полезного труда учащихся с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, состояния здоровья и в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.

В целях развития разносторонних интересов и способностей учащихся и их профессиональной ориентации в средних общеобразовательных школах организуются факультативные занятия по выбору учащихся. Для этих же целей могут быть организованы школы и классы с углубленным теоретическим и практическим изучением отдельных предметов, различных видов труда, искусства и спорта. При наличии условий в средней общеобразовательной школе может проводиться и производственное обучение. Обязательный объем общеобразовательных знаний во всех средних общеобразовательных школах должен быть единым.

Обучение и воспитание учащихся средней общеобразовательной школы осуществляются в процессе учебной работы, внеклассных и внешкольных занятий и общественно полезного труда. Основной формой организации учебно-воспитательной работы в школе является урок.

Средние общеобразовательные школы осуществляют свою деятельность на основе Устава средней общеобразовательной школы, утверждаемого Советом Министров СССР.

Статья 19. Главные задачи средней общеобразовательной школы

Главными задачами средней общеобразовательной школы являются:

осуществление общего среднего образования детей и молодежи, отвечающего современным требованиям общественного и научно-технического прогресса, вооружение учащихся глубокими и прочными знаниями основ наук, воспитание у них стремления к непрерывному совершенствованию своих знаний и умения самостоятельно пополнять их и применять на практике;

формирование у молодого поколения марксистско-ленинского мировоззрения, воспитание социалистического интернационализма, советского патриотизма и готовности к защите социалистической Родины;

воспитание у учащихся высоких нравственных качеств в духе требований морального кодекса строителя коммунизма;

обеспечение всестороннего гармонического развития учащихся, их культуры; укрепление здоровья, эстетическое и физическое воспитание учащихся;

подготовка учащихся к активной трудовой и общественной деятельности, сознательному выбору профессии.

Статья 20. Язык обучения в общеобразовательной школе

Учащимся общеобразовательной школы предоставляется возможность обучаться на родном языке или языке другого народа СССР, Родители или лица, их заменяющие, имеют право выбирать для детей по желанию школу с соответствующим языком обучения. Кроме языка, на котором ведется преподавание, учащиеся по желанию могут изучать язык другого народа СССР.

Статья 21. Обеспечение доступности общеобразовательной школы для учащихся

Территориальная доступность школы для учащихся обеспечивается оптимальным школьным районированием, бесплатным проездом учащихся сельской местности в школу и из школы, благоустроенными интернатами при школах.

В зависимости от местных условий создаются отдельно начальные школы в составе I-III (IV) классов, восьмилетние школы в составе I-VIII классов и средние школы в составе I-X (XI) классов при сохранении единства и преемственности всех ступеней общего среднего образования.

Статья 22. Подготовительные классы

В целях подготовки к школе детей, которые будут обучаться на неродном языке, и детей, не воспитывающихся в детских дошкольных учреждениях, в школах в необходимых случаях организуются подготовительные классы.

Организация подготовительных классов производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Статья 23. Общеобразовательные школы с продленным днем и группы продленного дня. Школы-интернаты

В целях расширения общественного воспитания, создания более благоприятных условий для всестороннего развития учащихся и оказания помощи семье в их воспитании создаются при наличии учебно-материальной базы общеобразовательные школы с продленным днем или группы продленного дня.

В этих же целях для детей и подростков, которые не имеют необходимых условий для воспитания в семье, создаются школы-интернаты.

Статья 24. Детские дома

Для детей и подростков, лишившихся попечения родителей, организуются детские дома, в которых обеспечиваются содержание детей и подростков, их обучение и воспитание.

Статья 25. Специальные общеобразовательные школы и школы-интернаты

Для детей и подростков, нуждающихся в длительном лечении, организуются общеобразовательные оздоровительные санаторно-лесные школы, а также проводятся с ними учебные занятия в больницах, санаториях и на дому.

Для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, препятствующие их обучению в обычной общеобразовательной школе, а также нуждающихся в особых условиях воспитания, организуются специальные общеобразовательные школы и школы-интернаты, которые обеспечивают их обучение, воспитание, лечение и подготовку к общественно полезному труду.

Статья 26. Средние общеобразовательные школы для работающей молодежи

Для лиц, работающих в различных отраслях народного хозяйства и не имеющих среднего образования, организуются средние общеобразовательные вечерние (сменные) и заочные школы.

Предприятия, учреждения и организации обязаны содействовать вовлечению работающей молодежи в вечерние школы, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением и для нормальной деятельности этих школ и занятий учащихся.

Статья 27. Свидетельство о восьмилетнем образовании и аттестат о среднем образовании

Лицам, окончившим восемь классов, выдается свидетельство о восьмилетнем образовании, дающее право на поступление в девятый класс средней общеобразовательной школы, профессионально-технические и средние специальные учебные заведения.

Лицам, окончившим среднюю общеобразовательную школу, выдается аттестат о среднем образовании.

Лицам, окончившим среднюю общеобразовательную школу с производственным обучением, выдается аттестат о среднем образовании и свидетельство о полученной специальности с указанием присвоенного квалификационной комиссией разряда.

Статья 28. Награждение золотой медалью и похвальной грамотой лиц, окончивших средние общеобразовательные школы

Особо отличившиеся лица, окончившие среднюю общеобразовательную школу, награждаются золотой медалью «За отличные успехи в учении, труде и за примерное поведение», а достигшие особых успехов по отдельным предметам награждаются похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов».

Раздел V

Внешкольное воспитание

Статья 29. Внешкольные учреждения

В целях всестороннего развития способностей и склонностей учащихся, воспитания общественной активности, интереса к труду, науке, технике, искусству, спорту, военному делу, а также для организации культурного отдыха и укрепления их здоровья государственные предприятия, учреждения и организации, колхозы, кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных натуралистов, юных туристов, детские библиотеки, спортивные, художественные, музыкальные школы, пионерские лагеря и другие внешкольные учреждения.

Раздел VI

Профессионально-техническое образование

Статья 30. Профессионально-технические учебные заведения

Профессионально-технические учебные заведения являются основной школой профессионально-технического образования молодежи и формирования достойного пополнения рабочего класса.

В профессионально-технические учебные заведения (училища, профессиональные школы) принимаются граждане СССР, окончившие восьмилетнюю или среднюю общеобразовательную школу.

Прием в профессионально-технические учебные заведения производится в соответствии с правилами, утверждаемыми Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.

Профессионально-технические учебные заведения осуществляют свою деятельность на основе Положений, утверждаемых Советом Министров СССР.

Статья 31. Главные задачи профессионально-технических учебных заведений

Главными задачами профессионально-технических учебных заведений являются:

подготовка для народного хозяйства всесторонне развитых, технически образованных и культурных молодых квалифицированных рабочих, владеющих профессиональным мастерством, отвечающим требованиям современного производства, научно-технического прогресса и перспективам их развития;

осуществление в средних профессионально-технических училищах профессионального и общего среднего образования молодежи;

формирование у учащихся марксистско-ленинского мировоззрения, воспитание у них высоких моральных качеств, социалистического интернационализма, советского патриотизма, коммунистического отношения к труду и общественной собственности, готовности беречь и приумножать революционные и трудовые традиции рабочего класса;

эстетическое и физическое воспитание учащихся, укрепление их здоровья, подготовка к защите социалистической Родины.

Статья 32. Взаимоотношения профессионально-технических учебных заведений с базовыми предприятиями, учреждениями и организациями

Профессионально-технические учебные заведения специализи­руются на подготовке рабочих кадров по отраслям народного хозяйства и проводят свою работу на базе соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Взаимоотношения профессионально-технических учебных заведений с базовыми предприятиями, учреждениями и организациями, а также обязанности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций по созданию и дальнейшему укреплению учебно-материальной базы и обеспечению необходимых условий для успешной работы этих учебных заведений определяются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Статья 33. Подготовка и повышение квалификации рабочих непосредственно на производстве

Для молодежи, поступающей на производство после окончания общеобразовательной школы, и для лиц, работающих в народном хозяйстве и желающих получить новую профессию или повысить квалификацию, организуются вечерние (сменные) профессионально-технические училища, а также курсы, учебно-курсовые комбинаты и другие формы подготовки и повышения квалификации непосредственно на производстве.

Предприятия, учреждения и организации создают необходимые условия и учебно-производственную базу для проведения теоретического и практического обучения при подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве.

Статья 34. Присвоение квалификации, выдача аттестата и диплома

Лицам, окончившим профессионально-технические учебные заведения, присваивается соответствующая квалификация (разряд, класс, категория) по профессии и выдается аттестат установленного образца, а добившимся особых успехов в учении при примерном поведении - аттестат с отличием.

Лицам, окончившим средние профессионально-технические училища, выдается диплом о присвоении квалификации по профессии и получении среднего образования, а особо отличившимся - диплом с отличием.

Производственные разряды, классы, категории, присвоенные лицам, окончившим профессионально-технические учебные заведения, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций СССР.

Лицам, прошедшим обучение по новой профессии или повысившим квалификацию непосредственно на производстве и успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается свидетельство единой формы о полученной специальности и присвоенном разряде, классе, категории.

Раздел VII

Среднее специальное образование

Статья 35. Средние специальные учебные заведения

Среднее специальное, образование осуществляется в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям.

В средних специальных учебных заведениях может проводиться дневное, вечернее и заочное обучение.

Обучение в средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства является формой получения специальности и повышения квалификации лицами, работающими в различных отраслях народного хозяйства.

Средние специальные учебные заведения осуществляют свою деятельность на основе Положения о средних специальных учебных заведениях СССР, утверждаемого Советом Министров СССР, и уставов, которые разрабатываются в соответствии с указанным Положением каждым средним специальным учебным заведением и утверждаются министерством или ведомством, в подчинении которого находится среднее специальное учебное заведение.

Статья 36. Главные задачи средних специальных учебных заведений

Главными задачами средних специальных учебных заведений являются:

подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным и общим средним образованием, имеющих необходимые теоретические знания и практические навыки по специальности, воспитанных на идеях марксизма-ленинизма, обладающих навыками организации массово-политической и воспитательной работы;

постоянное совершенствование качества подготовки специалистов с учетом требований современного производства, науки, техники, культуры и перспектив их развития;

воспитание у учащихся высоких моральных качеств, коммунистического отношения к труду и общественной собственности, культуры, социалистического интернационализма, советского патриотизма, готовности к защите социалистической Родины; физическая подготовка учащихся.

Статья 37. Право на поступление в средние специальные учебные заведения

Правом на поступление в средние специальные учебные заведения пользуются граждане СССР, имеющие восьмилетнее или среднее образование. Прием в средние специальные учебные заведения производится в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Статья 38. Практика учащихся средних специальных учебных заведений

Практика учащихся средних специальных учебных заведений является составной частью учебно-воспитательного процесса, в результате которой учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий.

Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Статья 39. Присвоение квалификации и выдача диплома

Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдается диплом и нагрудный знак установленного образца.

Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, добившимся больших успехов в учебе и проявившим себя в общественной работе, выдается диплом с отличием.

Раздел VIII

Высшее образование

Статья 40. Высшие учебные заведения

Высшее образование осуществляется в университетах, институтах, академиях и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к высшим учебным заведениям.

В высших учебных заведениях может проводиться дневное, вечернее и заочное обучение.

Обучение в высших учебных заведениях без отрыва от производства является формой получения специальности и повышения квалификации лицами, работающими в различных отраслях народного хозяйства.

Высшие учебные заведения осуществляют свою деятельность на основе Положения о высших учебных заведениях СССР, утверждаемого Советом Министров СССР, и уставов, которые разрабатываются в соответствии с указанным Положением каждым высшим учебным заведением и утверждаются министерством или ведомством, в подчинении которого находится высшее учебное заведение.

Статья 41. Главные задачи высших учебных заведений

Главными задачами высших учебных заведений являются:

подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих марксистско-ленинской теорией, глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками по специальности и по организации массово-политической и воспитательной работы;

воспитание у студентов высоких моральных качеств, коммунистической сознательности, культуры, социалистического интернационализма, советского патриотизма, готовности к защите социалистической Родины; физическая подготовка студентов;

постоянное совершенствование качества подготовки специалистов с учетом требований современного производства, науки, техники и культуры и перспектив их развития;

выполнение научно-исследовательских работ, способствующих повышению качества подготовки специалистов, общественному и научно-техническому прогрессу;

создание учебников и учебных пособий;

подготовка научно-педагогических кадров;

повышение квалификации преподавательского состава высших и средних учебных заведений, а также специалистов с высшим образованием, занятых в соответствующих отраслях народного хозяйства.

Статья 42. Право на поступление в высшие учебные заведения

Правом на поступление в высшие учебные заведения пользуются граждане СССР, имеющие среднее образование. Прием в высшие учебные заведения производится в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Статья 43. Практика студентов и стажировка выпускников высших учебных заведений

Практика студентов высших учебных заведений является составной частью учебно-воспитательного процесса. Практика студентов высших учебных заведений осуществляется в соответствии с Положением о практике, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Для совершенствования практических навыков выпускники высших учебных заведений проходят стажировку по специальности под руководством администрации соответствующих предприятий, учреждений и организаций и под контролем высших учебных заведений.

Статья 44. Присвоение квалификации и выдача диплома

Лицам, окончившим высшие учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдается диплом и нагрудный знак установленного образца.

Лицам, окончившим высшие учебные заведения, добившимся больших успехов в учебе и проявившим себя в научной и общественной работе, выдается диплом с отличием.

Статья 45. Повышение квалификации специалистов народного хозяйства

Повышение квалификации специалистов народного хозяйства проводится в институтах повышения квалификации, на факультетах и отделениях высших учебных заведений, в научно-исследовательских учреждениях, на курсах повышения квалификации и на передовых предприятиях в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

Раздел IX

Права и обязанности учащихся и студентов

Статья 46. Права учащихся и студентов

Учащиеся и студенты имеют право пользоваться бесплатно лабораториями, кабинетами, аудиториями, читальными залами, библиотеками и другими учебными и учебно-вспомогательными учреждениями, а также спортивными базами, сооружениями, спортивным инвентарем и другим оборудованием учебных заведений.

Учащиеся и студенты в установленном законодательством порядке обеспечиваются стипендиями, пособиями, общежитиями, интернатами, медицинской помощью в учебных заведениях, имеют право на льготный или бесплатный проезд на транспорте и другие виды материальной помощи.

Учащиеся и студенты, обучающиеся без отрыва от производства, в соответствии с законодательством имеют право на дополнительные отпуска по месту работы, сокращенную рабочую неделю и другие льготы.

Лица, окончившие профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения, обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

Учащиеся и студенты имеют право участвовать через свои общественные организации в обсуждении вопросов совершенствования учебного процесса, идейно-воспитательной работы, а также вопросов успеваемости, трудовой и учебной дисциплины и других вопросов, связанных с учебой и бытом учащихся и студентов.

Статья 47. Обязанности учащихся и студентов

Учащиеся и студенты обязаны систематически и глубоко овладевать знаниями и практическими навыками, посещать учебные занятия, в установленные сроки выполнять задания, предусмотренные учебным планом и программами, повышать свой идейный и культурный уровень, участвовать в общественно полезном труде, самообслуживании, соблюдать правила внутреннего распорядка учебно-воспитательного учреждения.

Учащиеся и студенты должны быть дисциплинированными и организованными, соблюдать правила социалистического общежития, беречь и укреплять социалистическую собственность, нетерпимо относиться ко всяким антиобщественным проявлениям, участвовать в общественной жизни коллектива.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании. М., Изд-во «Известия Советов депутатов трудящихся СССР», 1973, с. 8-9, 13-29.