О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ РАБОТЫ СЕЛЬСКОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1973 г.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что сельская общеобразовательная школа имеет важное значение в осуществлении задач, поставленных XXIV съездом КПСС в области социально-экономического и культурного строительства, в преодолении существенных различий между городом и деревней. В сельских общеобразовательных школах в настоящее время обучается 22 млн. учащихся, что составляет половину всех школьников страны. Сельская школа накопила большой опыт по обучению и коммунистическому воспитанию молодежи, подготовке ее к активному участию в общественно полезном труде в различных отраслях народного хозяйства и культуры.

Вместе с тем в постановке школьного образования на селе имеются серьезные недостатки. Уровень учебно-воспитательной работы сельских общеобразовательных школ отстает от современных требований, и во многих случаях выпускники сельских школ по своим знаниям уступают выпускникам городских школ. [.,.]

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1.Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Министерство просвещения СССР, республиканские и местные органы народного образования и сельского хозяйства устранить недостатки в деятельности сельских дневных, вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школ, осуществить в ближайшие годы конкретные меры по дальнейшему развитию школьного образования на селе, укреплению учебно-материальной базы школ, обеспечению их квалифицированными педагогическими кадрами, повышению уровня обучения и воспитания молодежи в сельских школах.

Для более полного удовлетворения потребностей сельского населения в школах и создания необходимых условий для всеобщего среднего образования молодежи считать целесообразным иметь, как правило, в каждом совхозе и крупном колхозе среднюю общеобразовательную школу.

2. Для улучшения условий работы сельской общеобразовательной школы осуществить широкую программу строительства в сельской местности новых школьных зданий, пристроек классных комнат, учебных кабинетов и других необходимых помещений к существующим зданиям школ, а также интернатов для учащихся и жилых домов для учителей.

Утвердить задания на 1974-1980 годы по строительству и вводу в действие за счет государственных капитальных вложений: новых общеобразовательных школ на 7,25 млн. ученических мест… интернатов для учащихся на 772 тыс. мест.

3. Для дальнейшего развития инициативного строительства школьных зданий колхозами Госплану СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в проектах годовых и пятилетних планов развития народного хозяйства выделение целевым назначением материалов для строительства в сельской местности школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей, осуществляемых за счет средств колхозов и силами общественных организаций, а также фондов на оборудование этих объектов.

Госбанку СССР предоставлять колхозам на строительство школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей долгосрочный кредит сроком до 15 лет, с погашением начиная с пятого года после его получения.

Разрешить исполкомам районных (городских) Советов депутатов трудящихся в необходимых случаях объединять средства предприятий и колхозов (с их согласия) на строительство школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей в сельских населенных пунктах. [...]

4. Госплану СССР, Госстрою СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик:

а) предусматривать в сводных сметах вновь создаваемых и строящихся совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий строительство общеобразовательных школ за счет капитальных вложений соответствующей отрасли;

б) осуществлять в случае необходимости строительство и реконструкцию школьных зданий в действующих совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях за счет средств в пределах до 2 процентов от объема строительно-монтажных работ, предусмотренных на строительство объектов производственного назначения по отрасли «Сельское хозяйство».

5. Госстрою СССР совместно с Министерством просвещения СССР и Советами Министров союзных республик обеспечить строительство сельских общеобразовательных школ современными типовыми проектами с учетом применения технических средств обучения, создания условий для трудового политехнического обучения и внеклассной работы с учащимися; завершить в 1973-1974 годах разработку рекомендаций по рациональному использованию школьных зданий, построенных по проектам прошлых лет, а также типовых проектов блоков для пристроек к существующим зданиям; уточнить нормативы стоимости строительства сельских школ по новым типовым проектам.

6. Возложить строительство общеобразовательных школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей в сельской местности на Министерство сельского строительства СССР, Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерство транспортного строительства, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и другие министерства, осуществляющие строительство в сельской местности, а также на местные, в том числе межколхозные, строительные организации.

Госплану СССР и Совету Министров союзных республик при разработке проектов годовых народнохозяйственных планов определять указанным министерствам и организациям объемы подрядных работ по строительству школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей в сельской местности.

7. Советам Министров союзных республик с участием соответствующих министерств и ведомств СССР обеспечить регулярный бесплатный подвоз учащихся общеобразовательных школ в сельской местности к школам и обратно, используя для этого маршрутные автобусы, пригородные и местные поезда, речные суда, а также специально оборудованный для перевозок детей транспорт колхозов, совхозов, леспромхозов и других предприятий и организаций.

Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов выделение Советам Министров союзных республик для поставки совхозам и продажи колхозам в 1974 году 3 тыс. пассажирских автобусов, в 1975 году - 3,5 тыс., а в 1976-1980 годах по 5 тыс. пассажирских автобусов ежегодно. [...]

8. Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик и органам народного образования создать во всех сельских средних школах в течение 1974-1977 годов и в восьмилетних школах до 1980 года оборудованные учебные кабинеты и мастерские, укомплектовать школьные библиотеки учебно-методической и художественной литературой.

Утвердить мероприятия по расширению производства учебно-наглядных пособий, учебного оборудования, мебели и по улучшению снабжения ими общеобразовательных школ в сельской местности. [...]

9. Министерству просвещения СССР и Советам Министров союзных республик принять меры к улучшению трудового обучения учащихся сельских школ, создать условия для изучения в каждой сельской средней школе сельскохозяйственной техники или автодела. Ввести в течение 1974-1980 годов дополнительно в сельских средних общеобразовательных школах обучение учащихся IX-X (XI) классов автоделу или работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах. [...]

Госплану СССР, Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР предусматривать, начиная с 1974 года, выделение автомобилей, тракторов и другой сельскохозяйственной техники для оснащения учебных кабинетов, а также периодической замены выбывающей по амортизации техники, используемой в сельских школах для учебных целей.

10. Для улучшения условий содержания детей в интернатах при сельских школах ввести, начиная с 1974 года, типовые штаты интернатов и нормы обеспечения учащихся, проживающих в интернатах, постельными принадлежностями и мягким инвентарем. [...]

Установить, что начиная с 1975 года до 25 процентов учащихся, проживающих в интернатах при сельских школах, полностью освобождаются от платы за трехразовое горячее питание, а остальные учащиеся оплачивают половину стоимости этого питания. [...]

11. Установить для учителей и других педагогических работников сельских общеобразовательных школ:

дополнительные льготы на получение кредитов на хозяйственное обзаведение и на строительство жилых домов. В связи с этим Госбанку СССР предоставлять молодым специалистам, окончившим высшие и средние педагогические учебные заведения и назначенным на работу в сельские общеобразовательные школы, кредит на хозяйственное обзаведение в размере до 1000 рублей на срок до 5 лет, с погашением начиная с третьего года после его получения, а учителям сельских школ и другим педагогическим работникам, окончившим высшие и средние педагогические учебные заведения и работающим в сельской местности, кредит на строительство жилых домов'в размере до 2000 рублей на срок 10 лет, с погашением начиная с пятого года после его получения;

отсрочку от призыва на действительную военную службу учителям с высшим педагогическим образованием по окончании вуза на весь период их работы в сельской школе. [...]

12. Советам Министров союзных республик, Министерству просвещения СССР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР разработать и осуществить дополнительные мероприятия по обеспечению всех сельских общеобразовательных школ квалифицированными педагогическими кадрами, повышению уровня их подготовки в педагогических учебных заведениях и университетах с учетом специфики сельской школы. [...]

13. Для наиболее полного охвата сельской молодежи профессиональным обучением и общим средним образованием, обеспечения совхозов и колхозов квалифицированными рабочими кадрами, закрепления молодежи в сельскохозяйственном производстве признать целесообразным более широкое развитие средних профессионально-технических училищ в сельской местности.

Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в 4-месячный срок разработать и внести в Совет Министров СССР предложения о мерах по расширению сети средних профессионально-технических училищ на селе и улучшению их работы.

14. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных и районных Советов депутатов трудящихся направить усилия на дальнейшее совершенствование и развитие школьного образования на селе. Обеспечить в основном в ближайшие годы перевод сельских школ на односменные занятия. Установить строгий контроль за ходом и качеством строительства объектов просвещения и вводом их в эксплуатацию к началу учебного года. Всемерно поддерживать инициативу коллективов трудящихся промышленных предприятий, совхозов и колхозов по оказанию помощи сельской школе в строительстве и ремонте зданий школ и интернатов, в оборудовании учебных кабинетов и мастерских. Проявлять постоянную заботу о педагогических кадрах сельских общеобразовательных школ, широко привлекать сельских учителей к общественной работе, но не в ущерб их основной деятельности по обучению и воспитанию сельской молодежи, внимательно рассматривать нужды и запросы учителей сельских школ. Осуществлять строгий контроль за соблюдением установленных законодательством льгот и преимуществ для учителей и других педагогических работников сельских общеобразовательных школ.

15. ЦК В Л КСМ принять меры к расширению движения «Комсомол -сельской школе», рассматривая его как почетный вклад Ленинского комсомола в дело укрепления сельской общеобразовательной школы, совершенствования коммунистического воспитания учащихся, подготовки их к производительному труду в сельском хозяйстве. Поддержать инициативу ЦК ВЛКСМ о направлении в сельские районы строительных отрядов из числа молодых рабочих, колхозников, студентов и учащихся для строительства школ, интернатов для учащихся и жилых домов для учителей.

16. ВЦСПС, Министерству здравоохранения СССР, профсоюзным организациям, органам здравоохранения и народного образования улучшить медицинское и санаторно-курортное обслуживание сельских учителей и организацию их отдыха; обеспечивать большее количество учителей путевками в лечебно-профилактические учреждения в каникулярный период; выделять ежегодно специальным назначением льготные для них туристско-экскурсионные путевки; организовывать экскурсии сельских учителей за пределы области, края, республики на льготных условиях; предусматривать ассигнования на оборудование баз отдыха для сельских учителей. [...]

ЦК КПСС и Совет Министров СССР призывают все партийные, советские, комсомольские и профсоюзные организации проявлять неустанную заботу о сельской общеобразовательной школе, о создании необходимых условий для улучшения образования и коммунистического воспитания сельской молодежи, подготовки ее к жизни и труду,

Собрание Постановлений Правительства СССР, 1973, № 16, ст. 85.