Некоторые юридические проблемы (С. Радванова)

Основы юридических отношений между родителями и детьми

В семейном праве важное место занимает регламентация отношений между родителями и детьми.

Общественные и правовые отношения, возникающие между родителями и детьми (например, усыновление, попечительство, опекунство над несовершеннолетними детьми), включают в себя широкий круг общественных отношений. Права и обязанности, возложенные также на различные учреждения и общественные организации, в данной проблеме выступают на первый план: помогать родителям выполнять их родительские обязанности, осуществлять необходимые меры, когда этого требуют цели социалистического воспитания детей.

Заинтересованность всего народа в воспитании молодого поколения вытекает прежде всего из потребностей развития социалистического общества, которое выдвигает существенные требования к всесторонней, специальной, политической и моральной подготовке каждого гражданина.

Воспитание детей - это важнейшая общественная задача, которую совместно в нераздельном единстве решают родители, государство и общественные организации. Во всей сложной системе воспитательного процесса семья играет свою особую роль. Воспитание в семье протекает в рамках общего воспитательного процесса, однако в семье он может иметь переменчивый характер, так как речь идет о средствах, обеспечивающих этот процесс. Семья создает определенную обстановку для воспитания, выступает посредником при передаче ребенку социального опыта. В связи с колоссальным значением семейного воспитания для жизни человека законодательство выдвигает семейное воспитание на особое, ведущее место, а роль родителей считает решающей в воспитании ребенка. Отсюда вытекает строгое требование: воспитывать всесторонне развитых, морально устойчивых, честных, трудолюбивых, преданных своей Родине людей.

В воспитании детей, помимо семьи, принимает участие много других людей. Поэтому необходимо, чтобы процесс воспитания протекал согласованно, во взаимном соответствии. Законодательство о семье выдвигает основные принципы, которые относятся как к воспитанию в семье, так и к внешнему воспитательному влиянию.

Основная задача каждого человека, воспитывающего детей, состоит в его правильном влиянии на физическое и нравственное развитие детей в духе принципов социалистической морали. В законе отмечаются эти основные принципы, которые требуют, чтобы благодаря воспитанию дети постоянно получали все более широкое и глубокое образование, усваивали ответственное отношение к труду, формировали моральную основу для того, чтобы в течение всей своей жизни убежденно нести такие качества и чувства, как любовь к Родине, дружба между народами, бережливое отношение к общественной собственности, подчинение личных интересов интересам коллектива, добровольное и сознательное выполнение правил социалистического общежития, уважение к людям, личная скромность, честность и самоотверженность.

Эти принципы морали социалистического общества легли в основу нашего воспитательного процесса. Чтобы воспитать настоящего человека, родителям необходимо ими руководствоваться.

В настоящее время взаимные отношения между родителями и детьми, определенные семейным правом, можно коротко сформулировать.

1. Из правовых отношений между родителями и ребенком исключены элементы доминирования. Закон не говорит (как это имело место прежде) о так называемой отцовской власти или о власти родительской. Содержанием правовых отношений являются взаимные регламентированные и признаваемые (прежде всего с позиции защиты интересов ребенка) права и обязанности.

2. Исключена какая бы то ни было дискриминация как со стороны родителей, так и со стороны детей. Последовательно осуществляется принцип взаимного равноправного положения родителей и всех их детей.

3. Ребенок имеет законное право на воспитание и всестороннее развитие.

4. Обязанности по воспитанию и всестороннему развитию детей возлагаются как на родителей, так и на соответствующие общественные и государственные организации, на все наше социалистическое общество.

Принципы взаимных отношений между родителями и детьми в законодательстве полностью отвечают политическим взглядам социалистического общества, находятся в соответствии с требованиями, которые предъявляются к воспитанию и развитию детей, к всесторонней охране их прав. Характерной чертой социалистического права является выдвижение на передний план тех личных отношений между родителями и детьми, которые обеспечивают необходимые заботу и воспитание каждого ребенка.

Социалистическое государство все в большей мере принимает на себя материальные расходы, связанные с заботой о детях, их воспитанием (например, ясли, детские сады, школы, вся система образования, медицинское обслуживание, спортивная деятельность, отдых и т. д.). Из государственных средств обеспечивается такой всесторонне сложный процесс, как формирование личности ребенка, его образование. Самые заботливые родители не могут обеспечить этот процесс только своими средствами. Однако государство и общество не могут заменить семейное воспитание, эти два направления единого процесса связаны взаимной помощью при выполнении воспитательной задачи.

Правовые нормы прежде всего выдвигают требования предупреждать нарушения в воспитании детей, преследуют профилактическую деятельность. Далее, закон принимает во внимание средства, которые используются при нарушении родительских прав и обязанностей.

Если ребенок лишен внимания и заботы в родной семье, то он имеет законное право, данное ему государством, социалистическим обществом, на воспитание вне собственной семьи.

Соответствующие государственные органы обязаны заботиться о детях, попавших в тяжелую семейную обстановку или потерявших родителей. Они выступают хранителями прав несовершеннолетних детей. Эти органы обладают правом применять определенные меры, необходимые в интересах ребенка.

Регламентируя права и обязанности родителей, закон выдвигает ряд необходимых условий. Например, на основании решения суда ребенок передан на воспитание другому лицу. Этот человек становится обладателем всех родительских прав и обязанностей (возможно, только частичных, определенных соответствующим положением).

Права и обязанности родителей и детей взаимны, соответствуют друг другу, основаны на потребностях человека и соответствуют интересам общества.

Отцовство (материнство) представляет собой одну из основных самых типичных человеческих потребностей. Забота о ребенке, его воспитании и развитии позволяет взрослому человеку удовлетворить свои родительские чувства. Взаимное, гармоничное влияние между родителями и детьми является существенной частью жизни человека в течение очень важного периода его жизни, то есть в том еще молодом возрасте, когда остро проявляется эмоциональная необходимость иметь ребенка.

Взаимные права и обязанности родителей и детей в сущности отражают общественные функции семьи, так как рассматриваются как с точки зрения реализации потребностей родителей, так и с точки зрения реализации потребностей ребенка. Взаимное удовлетворение этих потребностей направлено на успешное развитие молодого поколения.

Однако права и обязанности родителей и детей имеют разный характер. Общая основа: они являются личными правами и обязанностями. Поэтому их нельзя переносить на других лиц, нельзя отказываться от них,

Права и обязанности родителей по отношению к детям возникают с момента рождения ребенка. Свои права и обязанности родители должны выполнять в результате взаимной договоренности. Если они не могут договориться по основным вопросам, то могут обратиться в суд для принятия решения. В большинстве случаев права и обязанности родителей прекращают свое существование, как только ребенок достигает совершеннолетия.

Правами и обязанностями родителей и детей в полной мере владеют приемные дети и усыновители. Обладателями некоторых родительских прав являются, например, опекуны и другие лица. Закон не разрешает приемным родителям передавать кому-либо свои родительские права и обязанности. Они могут, например, доверить заботу о ребенке, его воспитание бабушке, однако они не имеют права переложить на нее свои родительские обязанности и тем самым избавиться от ответственности за всестороннее развитие ребенка.

Закон о семье прежде всего обращает внимание на права и обязанности родителей воспитывать своих детей. Для того, чтобы родители надлежащим образом выполняли свои обязанности, они должны обладать принципиальным правом иметь ребенка при себе, под своей личной опекой, направлять его воспитание, содействовать освоению им различных навыков. Следовательно, родители могут сопротивляться противозаконному вмешательству в данное им право по воспитанию детей.

Для выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка родители имеют право определять место жительства своего ребенка, осуществлять соответствующие педагогические меры. Однако при реализации своих прав родители обязаны всегда иметь в виду воспитательную цель, которую ставит перед ними закон, и исходить из того, что в основе любого решения лежат интересы ребенка при условии, что они соответствуют интересам всего общества.

Родители обязаны лично заботиться о ребенке, которого они взяли на воспитание. Особенно это касается детей раннего возраста и детей с ослабленным здоровьем. За воспитание своих детей родители несут ответственность перед обществом. Они не могут переложить свои обязанности на воспитателей детских садов или учителей школы. Родители имеют право активно сотрудничать со всеми участниками воспитательного процесса, не возлагая на них своих родительских обязанностей.

Злоупотребление и пренебрежение родительскими правами и обязанностями - это серьезное антиобщественное явление, которое может расцениваться как нарушение общественных отношений. Закон предусматривает различные виды наказания за поведение родителей, игнорирующих свои права и обязанности по воспитанию родных и приемных детей.

В связи с рассмотрением прав и обязанностей родителей в процессе воспитания детей необходимо остановиться на правовом положении мужчины (женщины), который решил воспитывать ребенка своей жены (мужа) от другого брака. К сожалению, еще не уменьшается количество разведенных супругов - родителей несовершеннолетних детей. Поэтому все больше создается семей, в которых только один из супругов является кровным родителем ребенка, который живет в этой семье. Каково правовое положение неродного родителя по отношению к ребенку, с которым он живет одной семьей? Закон о семье возлагает на этого супруга обязанность помогать своей жене в воспитании ребенка, хотя он не обладает родительскими правами по отношению к этому ребенку.

В процессе воспитания родители обязаны следить за тем, чтобы их несовершеннолетний ребенок не совершал таких юридических действий, которые по своему характеру не соответствуют его умственной и нравственной зрелости. При нарушении этого условия закон требует, чтобы за действия несовершеннолетнего ребенка ответственность несли его родители.

Если у ребенка есть оба родителя, обладающие родительскими правами, то они оба могут быть равноценными законными представителями своего ребенка. Если же один из родителей отсутствует или по каким-либо причинам не вправе представлять ребенка, то право законного представления в полном объеме переходит к одному родителю. Иногда возникают разногласия между родителями по существенным вопросам. Они не могут, например, договориться о том, кто из них должен представлять ребенка и какую точку зрения он должен при этом иметь. Когда речь идет о судьбе ребенка, то в таких ситуациях вопрос о претворении в жизнь их родительских прав может решить суд. Однако бывают случаи, когда закон требует, чтобы оба родителя представляли интересы своих детей и высказались в свою пользу, например при выезде ребенка с одним из родителей за границу и т. п. В интересах ребенка несогласие одного из родителей компенсируется решением суда.

Права и обязанности родителей представлять своих детей перестают существовать после их совершеннолетия. Впоследствии ребенок может быть представлен своими родителями только на основании доверенности.

В законодательстве о семье есть и другие положения, которые предоставляют родителям определенные права и возлагают на них серьезные обязанности. Когда мы говорим о родителях, то имеем в виду как родных отца и мать, так и супругов, которые взяли на воспитание и усыновили осиротевшего или покинутого ребенка.

Однако в каждом отдельном случае усыновления или какого-либо другого вида воспитания принято руководствоваться теми конкретными постановлениями, которые были приняты согласно закону в данном конкретном случае.

В судебной практике довольно часто приходится сталкиваться с очень важной с общественной точки зрения проблемой, связанной с осуществлением контакта между ребенком и ушедшим из семьи родителем. Чаще всего им бывает отец. (Имеется в виду и приемный отец.)

Закон дает возможность судебным органам определять время для встречи отца с ребенком, ограничивать это время или запрещать отцу личный контакт с его ребенком, если для такого решения имеется достаточно оснований, особенно если это необходимо в интересах здоровья ребенка. Если родитель лишается родительских прав, то он лишается и права на личный контакт с ребенком.

Причины, по которым законодательство позволяет ограничивать или запрещать контакты родителя с ребенком, имеют чаще всего объективный характер. Такая объективная ситуация в основном происходит в тех случаях, когда ребенок, воспитывающийся в определенной стабильной обстановке, не может без вреда для своего здоровья общаться, например, с отцом, покинувшим семью.

По заключению экспертизы почти безошибочно определяется объективная зависимость между тяжелым влиянием контакта с ушедшим из семьи родителем и ухудшением психического состояния ребенка. Существует возможность ограничить или запретить этот контакт. Если ребенок не живет с обоими своими родителями, то его воспитание регулируется решением суда (ребенок может быть передан, например, на воспитание в новую семью).

Однако ограничение или запрещение контакта между родителями и ребенком представляет собой, скорее всего, исключительную ситуацию.

Законодательство, основываясь на практике, исходит из наиболее распространенных случаев, когда родители ребенка не живут вместе. Возникает необходимость отрегулировать их права и обязанности по отношению к ребенку. Хорошо, когда эти вопросы решаются при взаимном согласии родителей. Речь идет о вопросе необычайно тонком, при решении которого добрая воля и моральная ответственность родителей по отношению к ребенку должны стать твердой гарантией для всего последующего его воспитания. Согласованность в действиях родителей имеет несравнимо большую силу, чем все вместе взятые судебные решения по этому вопросу. Взаимное доверие и добрая воля родителей приведут в равновесие весь внутренний мир ребенка, так покачнувшийся от семейного конфликта, связанного с разводом родителей.

В законодательстве определенное место отведено правам и обязанностям ребенка по отношению к своей семье и родителям. Взаимопонимание родителей и детей предполагается не только в области воспитания, но и в сфере других семейных отношений. Одним из руководящих принципов этих отношений является взаимная поддержка и помощь друг другу всех членов семьи. Дети обязаны активно участвовать в жизни семейного коллектива. Они имеют право пользоваться материальными и культурными благами семьи, по возможности помогая родителям своим трудом в домашнем хозяйстве, своей хорошей учебой, своим теплым, доверительным к ним отношением.

Если юноша или девушка зарабатывает деньги собственным трудом, то они должны принимать участие в материальном обеспечении всей семьи, а не расходовать свою зарплату только на личные нужды.

Все права и обязанности родного ребенка по отношению к своим родителям относятся и к приемным детям.

Нельзя забывать о том, что положение о правах и обязанностях родителей и детей преследует прежде всего воспитательные цели. Речь идет не только о включении детей в ту или иную деятельность, главное в том, чтобы их деятельность приносила общественную пользу, например разумная опека над младшими братьями и сестрами в том объеме, который оставлял бы время на выполнение обязанностей в школе.