ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕТСКАЯ [преступность несовершеннолетних]

Расстановка ударений: ПРЕСТУ`ПНОСТЬ ДЕ`ТСКАЯ [преступность несовершеннолетних]

ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕТСКАЯ (преступность несовершеннолетних) - общественно опасные действия несовершеннолетних, ответственность за к-рые предусмотрена уголовным законом. В условиях эксплуататорского, классово-антагонистич. общества П. д., как и преступность вообще, обусловлена социально-экономич. строем этого общества, присуща самой его природе. Коренными социально-экономич. причинами преступности в буржуазном обществе, в т. ч. и детской, являются бесчеловечная эксплуатация, безработица, неуверенность в завтрашнем дне, деморализующее влияние буржуазной идеологии, основанной на принципе "человек человеку волк". С особенной силой эти, по выражению Ф. Энгельса, "...вопиющие социальные бедствия..." (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20, с. 27 - 72) действуют на молодёжь, только вступающую в жизнь. Еще в 1848 К. Маркс указывал, что рост преступности, неизбежный в условиях капитализма, деморализует "...самый источник жизни народа - молодежь" (там же, т. 5, с. 332). Большое влияние на рост П. д. оказывают такие неустранимые в условиях капиталистич. строя явления, как дет. беспризорность (см. Беспризорность детская), распространение среди молодёжи алкоголизма, наркотиков, азартных игр. В США, напр., число подростков, систематически употребляющих алкоголь, составляет в различных штатах от 50 до 86 % общей численности населения соответствующего возраста. Более 300 тыс. из них, по оценке амер. социологов, серьёзно страдает от пьянства. Разлагающе действует на молодёжь профессиональная преступность, принявшая в капиталистич. странах массовый характер.

Вредное влияние на подрастающее поколение оказывают реакционная бурж. печать, кино, радио, телевидение, разжигающие шовинизм, низменные инстинкты, внедряющие в сознание культ силы. Миллионными тиражами выходят "комиксы" - низкопробные "развлекательные" произведения, к-рые, даже по отзывам буржуазных исследователей, на две трети посвящены постоянному и повторяющемуся изображению всяческих пороков, убийств и разрушений. Характерными являются результаты проведённого однажды опроса 3,5 тыс. американских учащихся: 75% из них не считали преступлением мошенничество, 15% - уничтожение чужого имущества, 12% - кражу, 9% - грабёж.

Для эксплуататорского общества характерны неуклонный рост П. д., обгоняющий рост преступности в целом, а также более быстрый рост числа преступлений детей и подростков младшего возраста и числа особо опасных преступлений. В США П. д. составляет более 50% всех преступлений в стране. В 1963 полицией было арестовано за совершение преступлений 638 тыс. подростков, в 4,2 раза больше, чем в 1953, и в 17 раз больше, чем до 2-й мировой войны. В Англии в 1962 за совершение серьёзных преступлений была привлечена к уголовной ответственности 101 тыс. лиц в возрасте от 8 до 21 года, в 3 раза больше, чем до войны. В ФРГ в 1962 полиция зарегистрировала 108 тыс. подростков, совершивших преступления,- почти в полтора раза больше, чем в 1954.

Бурж. исследователи не могут или не желают назвать главные причины П. д., коренящиеся в самом существе эксплуататорского общественного строя, к-рый, по меткому выражению прогрессивных амер. социологов Э. и С. Ниринг, превращает "...бесчисленных юношей и девушек в малолетних преступников так же неотвратимо, как лесопилка превращает бревна в доски" ("США сегодня", М., 1956, с. 91). Большинство работ бурж. авторов, посвящённых П. д., отличает дробность тематики, описательный, фактографич. характер содержания. На первый план выдвигаются такие факторы, как отягощённая наследственность (Ш. Глюк, США), "безбожие в воспитании" (Г. Риче, США), "грехи" семьи (Р. Макке, США), плохая работа судов (К. Хольцшу, ФРГ) и т. п. Распространены реакционные лженаучные попытки "объяснить" П. д. "прирождённой" склонностью к преступлениям в силу биологич. факторов, психич. ненормальности и даже... "специфики расы или группы".

Рекомендации по борьбе с П. д. сводятся в большинстве случаев к расширению благотворительности, усилению религиозного воспитания, цензуре кино и телепередач и т. п. Практически же органы, ведущие борьбу с П. д. в капиталистич. странах, возлагают главные надежды на усиление репрессий. Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в Англии с 8 лет, в США в большинстве штатов - с 10 лет, а в некоторых - с 7 лет, в Канаде - с 7 лет и т. д. Разбирают дела детей и подростков в большинстве случаев только профессиональные судьи без участия представителей населения; в нек-рых странах не предусматривается даже участие защитника. Исправительные учреждения для подростков характеризуются по большей части применением интенсивного физич. труда и системы суровых наказаний.

В СССР и др. социалистич. странах П. д. сокращается. В послевоенный период число осуждённых несовершеннолетних сократилось по сравнению с 1940, несмотря на трудности военных и первых послевоенных лет, больше, чем в 4 раза. Учитывая, что около половины дел несовершеннолетних разрешается применением только воспитательных мер, сопоставление обоих этих показателей свидетельствует о реальном снижении уровня преступности примерно в 2 раза. Если в 1946 несовершеннолетние в общем числе привлечённых к уголовной ответственности составляли 11,7%, то в 1955 - 5,6%, а в 1960 и следующие годы - 3 - 4%. Разумеется, специфика П. д. как социального явления, связанного с целым рядом обстоятельств жизни общества материального, идеологического, организационного характера, обусловливает сложность картины её динамики, возможность временной стабилизации и даже "вспышек" преступности в отдельные годы в нек-рых городах и областях. Однако и при этом в социалистич. обществе сохраняется общая тенденция к снижению П. д. Имеющиеся преступления несовершеннолетних в СССР - это гл. обр. (более 80%) малоопасные деяния, не влекущие тяжёлых последствий. Сокращение П. д. в СССР является закономерным следствием ликвидации в социалистич. обществе её коренных причин. Подрастающее поколение окружено всенародной заботой, коммунистич. воспитание является одной из центральных задач в деятельности партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций.

Но нельзя забывать о том, что в сознании и поведении нек-рых членов нашего общества коренятся еще вредные пережитки прошлого, влияние к-рых может при наличии неблагоприятных условий ЖИЗНИ И воспитания толкнуть отдельных подростков на совершение антиобщественных поступков и даже преступлений. Опасность таких влияний на подростков усиливается вследствие недостаточности их жизненного опыта, склонности к подражанию взрослым и др. черт психологии переходного возраста. Дурной пример взрослых и прежде всего родителей (аморальное поведение, стяжательство, пьянство, недобросовестное отношение к общественному долгу, ненормальные отношения между членами семьи), воспитание в духе эгоизма и праздности, отсутствие какое-то время определённых занятий (учёбы или работы), подстрекательство со стороны взрослых преступных элементов, вредное, разлагающее воздействие проникающей из-за рубежа пропаганды бурж. "западного" образа жизни - таковы основные причины появления чуждых взглядов и привычек в сознании подростка в настоящее время. Опасность вредных влияний увеличивается в случае недостаточной воспитательной работы в школе, по месту жительства и работы подростков, отсутствия необходимого надзора за их поведением со стороны старших членов семьи, несоответствия масштабов мероприятий по обеспечению досуга детей и подростков в отдельных городах и областях - реальной потребности в них. По данным, относящимся к 1964, ок. 50% несовершеннолетних правонарушителей воспитывались в неполной или распавшейся семье, в 25 - 30% случаев родители несовершеннолетних злоупотребляли алкоголем, в 50% случаев в семьях, где воспитывались эти подростки, систематически происходили ссоры и скандалы и т. д. Как правило, несовершеннолетние правонарушители отстают от своих сверстников по общеобразовательному уровню на 1 - 3 года, что свидетельствует о прямой связи П. д. с второгодничеством и отсевом из школ.

Характер причин П. д. в социалистич. обществе свидетельствует о возможности своевременного пресечения их вредных влияний и предотвращения тем самым детских преступлений. Успешное решение этих проблем в СССР зависит прежде всего от правильной постановки воспитания молодого поколения, от дальнейшего развёртывания профилактич. работы по предупреждению П. д. и привлечения к этому делу широкой сов. общественности. Особенно важна работа по искоренению детской безнадзорности (см. Безнадзорность детская). Применение же в борьбе с П. д. мер уголовного наказания для перевоспитания и исправления несовершеннолетних преступников должно рассматриваться как вспомогательное средство, используемое в случаях злостного неподчинения отдельных подростков нормам поведения, принятым в советском обществе, и совершения ими тяжких преступлений. Решающее значение в деле полной ликвидации П. д. имеют мероприятия Коммунистической партии и Советского государства, обеспечивающие всестороннее гармонич. развитие физич. и духовных сил подростков и молодёжи, формирование коммунистич. нравственности, охрану детства и усиление помощи семье со стороны государства и общества в воспитании детей. Важную роль в искоренении причин П. д. играет укрепление связи школы с жизнью и усиление воспитательного воздействия комсомольских и пионерских организаций и внешкольных учреждений, широкое вовлечение детей и подростков в общественно полезный труд, имеющий большое значение не только для дальнейшего улучшения воспитания подрастающего поколения, но и для привития с детства чувства глубокого уважения к труду и социалистич. собственности.

Важнейшее значение имеют также мероприятия партии и государства, специально направленные на поднятие роли каждого члена общества в воспитании подрастающего поколения, на предупреждение безнадзорности и правонарушений. Одной из форм привлечений широкой общественности к работе по предупреждению и искоренению П. д. являются повсеместно действующие при местных Советах комиссии по делам несовершеннолетних, состоящие из депутатов, представителей комсомола, профсоюзов и др. общественных организаций, работников органов просвещения, здравоохранения и милиции. Комиссии принимают меры по выявлению и устройству детей и подростков, нуждающихся в государственной и общественной помощи (в т. ч. воспитывающихся в неблагоприятных условиях), к возврату в учебные заведения или трудоустройству несовершеннолетних, оставивших школу и не приступивших к работе. Комиссии контролируют условия труда подростков, правильность исключения из школ и увольнения с работы; применяют различные меры воздействия на детей и подростков, поведение к-рых отклоняется от нормы, а также на родителей и заменяющих их лиц, не выполняющих своих обязанностей в отношении детей и подростков, ведут наблюдение за поведением условно осуждённых подростков и возвратившихся из воспитательных учреждений и мест лишения свободы.

Детские комнаты милиции с помощью широкого общественного актива выявляют безнадзорных детей и подростков, а также семьи, неблагополучные с точки зрения воспитания детей, проводят совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, органами нар. образования, комсомольскими и др. общественными организациями конкретную работу по устранению причин безнадзорности и предупреждению возможных правонарушений детей и подростков. В борьбе с П. д. значительную роль играют также родительские комитеты, советы содействия школе и семье, комиссии при домоуправлениях, народные дружины по охране общественного порядка и др. общественные организации, помогающие организовать разумный досуг детей, подростков и молодёжи, вовлекать их в общественно полезные дела.

Советские законы, регламентирующие судопроизводство по делам несовершеннолетних, проникнуты духом подлинного гуманизма. По общему правилу уголовная ответственность подростков наступает лишь с 16-летнего возраста, только за убийство, разбой и нек-рые другие особенно тяжкие преступления - с 14 лет. При малоопасном преступлении органы расследования могут отказаться от привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, ограничившись применением воспитательных мер (см. Специальные школы, Специальное профессионально-техническое училище) и устранением причин, породивших преступление. И суд может ограничиться мерами воспитательного характера, если найдёт, что исправление несовершеннолетнего возможно без применения уголовного наказания.

В ходе судопроизводства выясняются и устраняются обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Защитник обвиняемого несовершеннолетнего знакомится с его делом с момента предъявления обвинения. К участию в судебном разбирательстве привлекаются педагоги и родители, чтобы с максимальной полнотой выяснить условия жизни и воспитания подростка, толкнувшие его на правонарушение. В качестве меры пресечения на период следствия и судебного разбирательства к несовершеннолетним в большинстве случаев применяется общественное или личное поручительство, их отдают под присмотр родителей, временно помещают в воспитательные учреждения и т. д. Только в исключительных случаях несовершеннолетних берут под стражу.

Несовершеннолетие во всех случаях рассматривается судом как смягчающее вину обстоятельство. Широко применяется условное осуждение. В соответствии со ст. 33 Основ уголовного законодательства педагогич. коллектив, комсомольская организация, коллектив предприятия и т. д. могут ходатайствовать перед судом о применении условного осуждения с передачей виновного на перевоспитание общественности. За особо опасные преступления обвиняемый может быть осуждён на срок до 10 лет лишения свободы. Применение смертной казни к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления 18 лет, не допускается. Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают отдельно от взрослых в трудовых колониях для несовершеннолетних, в к-рых осуществляется обязательное обучение в школе, обучение производственной специальности, ведётся разнообразная воспитательная и культурно-просветительная работа и т. д. Осуждённый подросток может быть по решению суда досрочно освобождён. Закон предусматривает строгие меры наказания для лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступления или создающих своими преступными действиями благоприятные условия для этого. Уголовные кодексы союзных республик предусматривают, в частности, уголовную ответственность за подстрекательство несовершеннолетних к преступлению, содержание притонов, вовлечение несовершеннолетних в азартные игры, пьянство, нищенство и другие вредные для общества и самого несовершеннолетнего действия.

Эффективная борьба с П. д. ведётся во всех социалистич. странах. Так, в ГДР число осуждённых несовершеннолетних уменьшилось в 1963 на 43% по сравнению с 1960, в Чехословакии П. д. сократилась в 1963 по сравнению с 1937 в 3 раза, в Болгарии и Венгрии за период существования народно-демократич. строя она снизилась почти в 2 раза.

Лит.: Болдырев Е. В., Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР, М., 1964; Медынский Г. А., Трудная книга, М., 1964; Миньковский Г. М., Некоторые причины преступности несовершеннолетних в СССР и меры её предупреждения, "Советское государство и право", 1966, № 5; его же, Особенности расследования и судебного разбирательства дел о несовершеннолетних, М., 1959; Миронов Н. Р., Укрепление законности и правопорядка в общенародном государстве - программная задача партии, М., 1964; Решетников Ф. М., Современная американская криминология, М., 1965; Актуальные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в социалистическом обществе, "Социалистическая законность", 1965, № 2; Предупреждение преступности несовершеннолетних, М., 1965.

Г. М. Миньковский. Москва.

Источники:

1. Педагогическая энциклопедия/Глав. ред. И. А. Каиров и Ф. Н. Петров. т. 3. - М.: Советская энциклопедия, 1966. - 880 с. с илл.