ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Расстановка ударений: ОПЕ`КА И ПОПЕЧИ`ТЕЛЬСТВО

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО назначаются над несовершеннолетними, лишившимися попечения родителей, а также над совершеннолетними лицами, нуждающимися вследствие болезни или старости в попечении. Органами О. и п. являются в городах исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся, а в сельских местностях - сельские Советы. Функции по О. и п. выполняются: отделами нар. образования над несовершеннолетними, отделами здравоохранения над душевнобольными и слабоумными и отделами социального обеспечения над др. категориями опекаемых. Опека устанавливается органами О. и п. по месту жительства подопечного, для непосредственного осуществления её назначается опекун или попечитель. Не могут быть опекунами лица, лишённые родительских прав (см. Лишение родительских прав). Опека или попечительство над несовершеннолетними представляет собой форму воспитания детей в семье. Органы опеки предварительно проводят подробное обследование для того, чтобы убедиться в способности данного лица выполнять обязанности опекуна и в том, что в его семье подопечному будут созданы необходимые условия воспитания. Опекуны или попечители должны выполнять все лежащие на родителях обязанности по воспитанию детей, защите их законных прав и интересов. Других правоотношений, возникающих по закону между родителями и детьми (алименты, наследственные права и т. п.), между опекуном или попечителем и подопечным не существует. Опекун назначается детям моложе 15 лет, попечитель - несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет. Различие между функциями опекунов и попечителей лишь в их деятельности по охране имущественных прав подопечных. Опекуны совершают все необходимые действия (сделки) вместо подопечных (от их имени) в качестве их законных представителей. Попечитель даёт согласие на совершение сделки подопечным, но не совершает её вместо него. Опека прекращается по достижении ребёнком 15 лет, а назначенный подопечному опекун признаётся его попечителем без особого назначения; попечительство прекращается с достижением подопечным совершеннолетия. О. и п. прекращаются также в случае избрания другой формы воспитания (усыновление и т. п.). Опекун отстраняется от выполнения своих обязанностей в случае плохого их выполнения, а если он злоупотребляет своими правами, то привлекается к уголовной ответственности.

Опека может быть назначена над совершеннолетними лицами в случае признания их судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а попечительство - над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотич. веществами. О. и п. отменяются на основании постановления суда, по к-рому гражданин вновь признаётся дееспособным. Попечительство (иногда именуемое опекой) может быть назначено также над дееспособными лицами по их просьбе, если они по своему физич. состоянию (старость, слепота и т. п.) не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

Опекуны и попечители свои обязанности выполняют безвозмездно. Их деятельность контролируют органы О. и п. Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы в орган О. и п. по местожительству подопечного, жалобы на постановления органов О. и п. подаются в исполком вышестоящего Совета депутатов трудящихся, решение к-рого является окончательным.

Под опекой, в широком смысле слова, понимается также вся совокупность мероприятий, связанных с надзором за выполнением гос. функции по воспитанию детей и обеспечением больных и престарелых. Органы О. и п. вправе в необходимых случаях ставить вопрос об отобрании детей у родителей, о лишении родителей родительских прав или применении к ним мер общественного воздействия. Эти органы разрешают споры между родителями по отдельным вопросам воспитания детей, в т. ч. споры о свидании с ребёнком родителей, проживающих с детьми раздельно. Представители органов О. и п. обязательно привлекаются судом к участию в рассмотрении любого дела, связанного с разрешением вопроса О воспитании.

А. И. Пергамент. Москва.

Источники:

1. Педагогическая энциклопедия/Глав. ред. И. А. Каиров и Ф. Н. Петров. т. 3. - М.: Советская энциклопедия, 1966. - 880 с. с илл.