НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПРОСВЕЩЕНИЯ [Наркомпрос]

Расстановка ударений: НАРО`ДНЫЙ КОМИССАРИА`Т ПРОСВЕЩЕ`НИЯ [Наркомпрос]

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПРОСВЕЩЕНИЯ (Наркомпрос) - в 1918 - 46 гос. центральный орган, руководивший нар. образованием в союзных, а также авт. республиках. Н. к. п. принадлежал к группе республиканских наркоматов и подчинялся Центральному исполнительному к-ту Советов, его президиуму и совнаркому соответствующей республики. Наиболее крупным, а также первым по времени организации был Н. к. п. РСФСР, история развития и структура к-рого в основном характерны и для Н. к. п. др. союзных республик.

После победы Вел. Окт. социалистич. революции в ноябре 1917 была организована как временный орган Гос. комиссия по просвещению во главе с Нар. комиссаром - А. В. Луначарским и Наркомпрос РСФСР. В состав комиссии входили 29 членов - нар. комиссар, секретарь, 15 заведующих отделами Н. к. п. и 12 представителей различных ведомств и орг-ций. Гос. комиссии до июля 1918 принадлежало общее руководство нар. образованием в республике, Н. к. п. и отделам нар. образования в губерниях, уездах и волостях - исполнительная власть. По Конституции РСФСР, принятой 5-м Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918, руководство нар. образованием в республике было сосредоточено в Н. к. п. В др. сов. социалистич. республиках наркомпросы учреждались в соответствии с конституциями этих республик. Так, в УССР Н. к. п. (ранее Нар. секретариат по просвещению) был учреждён на основании Конституции УССР, принятой 3-м Всеукраинским Съездом Советов в марте 1919; в БССР - на основании Конституции БССР, принятой 1-м Съездом Советов в феврале 1919.

Н. к. п. РСФСР сконцентрировал в своём аппарате руководство работой реорганизованных учреждений, находившихся ранее в ведении дореволюц. Мин-ва нар. просвещения, а также тех просветительных, науч. и художеств. учреждений, к-рые до революции работали под руководством Мин-ва двора, Синода, Ведомства учреждений императрицы Марии, Мин-ва торговли и пром-сти и др., а также многочисл. новых уч. культурно-просветит. и науч. учреждений, созданных после Вел. Окт. социалистич. революции. В конце 1921 и в последующее время происходила нек-рая разгрузка Н. к. п. от ряда функций. Так, из его состава были выделены: Центрархив, РОСТА и др. В 1928 - 29 пр-во СССР в целях большего согласования постановки технич. образования с потребностями пром-сти и транспорта изъяло из ведения Н. к. п. и передало в ведение ВСНХ и НК ПС ряд технич. вузов и техникумов и в ведение Наркомзема с.-х. вузы. В 1932 - 36 общее руководство высшим технич. образованием осуществлял Комитет по высшей технич. школе при ЦИК СССР.

Рабочий аппарат Н. к. п. был построен преимущественно по отраслевому принципу, согласно к-рому управления Н. к. п. ведали определённой отраслью просвещения. В состав центрального аппарата Н. к. п. РСФСР в 1922 - 33 входили: Главное управление социального воспитания и политехнич. образования (Главсоцвос, ГСВ), ведавшее дошкольным воспитанием и школьным образованием детей, охраной детства, внешкольной работой среди детей и подростков, а также повышением квалификации пед. персонала; Главное управление проф. образования (Главпрофобр, ГПФ; с 1930 - сектор кадров Н. к. п.), руководившее подготовкой квалифицированной рабочей силы для всех отраслей х-ва и гос. строительства; Главный политико-просветит. комитет республики (Главполитпросвет, ГПК; с 1930 - сектор массовой работы Н. к. п.), имевший задачей объединение и руководство гос. пропагандой коммунизма среди взрослого и юношеского населения республики; Главное управление научными и музейными учреждениями (Главнаука, ГНК; с 1930 - сектор науки Н. к. п.); Совет по делам художеств. лит-ры и иск-ва (Главискусство); Главное управление по делам лит-ры и издательства (Главлит), объединившее все виды политич. и идеологич. просмотра печатных произведений; Гос. издательство РСФСР (Госиздат, ГИЗ); Комитет но просвещению нац. меньшинств, осуществлявший общее наблюдение за проведением мероприятий по просвещению над. меньшинств; Государственный учёный совет (ГУС), являвшийся программно-методич. центром Н. к. п.; Организационно-плановое управление (Оргплан), проводившее общую плановую, организационную и инспекторскую, а также бюджетно-финансовую работу. Кроме того, Н. к. п. РСФСР являлся одним из основных пайщиков акционерных об-в, имевших просветительное значение, - "Советское кино" (Совкино), "Советский турист" (Совтурист), Акционерного об-ва по изготовлению наглядных пособий (АОНАПО) - и оказывал решающее влияние на деятельность этих орг-ций.

Огромный размах культурного строительства за период первых пятилеток привёл к необходимости коренной реорганизации старой структуры Н. к. п., не соответствовавшей новым задачам. В 1933 - 36 Н. к. п. РСФСР подвергся коренной реконструкции, основной целью к-рой было усиление сочетания отраслевого и функционального принципов управления просвещением и улучшение оперативного руководства учреждениями нар. образования, особенно работой нач. и ср. школ. С 1936 руководство развитием высшего и ср. спец. образования в стране было сосредоточено во Всесоюзном комитете по делам высшей школы при СНК СССР. Руководство науч. учреждениями ещё ранее было передано спец. комитету при ЦИК СССР и АН СССР. В составе Н. к. п. РСФСР для дифференцированного руководства отдельными типами школы были созданы спец. управления нач., ср. и высшей (ун-тов и пед. ин-тов) школ и отделы: школ неграмотных и малограмотных, школ для взрослых повышенного типа, самообразования и заочного обучения. Особое управление руководило работой изб-читален, клубов, парков культуры и отдыха. Руководство дошкольным делом и детдомами также было сосредоточено в спец. отделах. К началу 1938 в составе Н. к. п. РСФСР было 22 управления и отдела.

В руководстве делом высшего пед. образования Н. к. п. РСФСР, как и др. наркоматы, в ведении к-рых находились высшие уч. заведения, следовал указаниям Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР.

В дальнейшем в Н. к. п. союзных республик было целиком сосредоточено руководство дошкольным воспитанием, общим образованием в школах различных типов и высшим и ср. пед. образованием. Руководство деятельностью культурно-просветительных учреждений, а также учреждений иск-ва и печати было передано соответствующим гос. органам.

Первыми народными комиссарами просвещения РСФСР были А. В. Луначарский (1917 - 29) и А. С. Бубнов (1929 - 37).

В 1946 Н. к. п. был переименован в Министерство просвещения.

И. К. Экгольм. Москва.

Источники:

1. Педагогическая энциклопедия/Глав. ред. И. А. Каиров и Ф. Н. Петров. т. 3. - М.: Советская энциклопедия, 1966. - 880 с. с илл.