КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Расстановка ударений: КОМИ`ССИЯ ПО ДЕЛА`М НЕСОВЕРШЕННОЛЕ`ТНИХ

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - орган, непосредственно осуществляющий предупреждение и борьбу с безнадзорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних, устройство детей и подростков, охрану их прав. Комиссия объединяет деятельность гос. органов и общественности по выполнению указанных задач соответственно на территории города, района, области, края, автономной или союзной республики. Комиссии образованы в 1961 - 62 взамен существовавших до этого комиссий по устройству детей и подростков. Республиканские комиссии в союзных республиках, имеющих областное деление, образованы в 1963 - 64. Положения о комиссиях утверждены Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик.

Осн. звеном К. п. д. н. являются районные и городские комиссии, к-рые создаются при исполкомах соответствующих местных Советов. В их составе депутаты, представители профсоюзных, комсомольских и др. общественных орг-ций, а также работники просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, охраны общественного порядка и др. ведомств, в функции к-рых входят вопросы предупреждения и борьбы с безнадзорностью и правонарушениями детей и подростков.

В компетенцию районных (городских) комиссий входит; а) выявление совместно с органами нар. образования и с участием широкой общественности детей и подростков, нуждающихся в гос. и общественной помощи, а также подростков, оставивших школу и не работающих, и принятие мер к их трудоустройству, возвращению в школу, помещению в дет. учреждения и т. д.; б) трудоустройство, направление в уч. заведения, наблюдение за поведением подростков, вернувшихся после пребывания в спец. воспитательных учреждениях, после отбытия наказания в трудовых колониях для несовершеннолетних, а также подростков, условно осуждённых, досрочно освобождённых от отбывания наказания, осуждённых к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; в) контроль за правильностью увольнения несовершеннолетних рабочих и служащих и правильностью исключения детей из уч. заведения (подросток не может быть уволен без санкции комиссии; администрация уч. заведения не вправе рассматривать вопрос об исключении ученика без участия представителя комиссии, причём в случае согласия с исключением или увольнением комиссия обязана принять немедленные меры к устройству подростка); г) помощь родителям в воспитании детей (разъяснительная работа и т. д.); д) общественный контроль за деятельностью спец. воспитательных учреждений, трудовых колоний для несовершеннолетних, дет. комнат милиции, приёмников, а также дет. учреждений интернатного типа (дет. домов, школ-интернатов, проф.-технич. уч. заведений); е) привлечение к ответственности родителей, опекунов, попечителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию детей, и применение в отношении их мер общественного воздействия, административного взыскания (штраф) или возложение на них обязанности возместить причинённые их детьми ущерб, постановка вопроса перед судом о лишении родительских прав и т. д.; ж) привлечение к ответственности через соответствующие органы и орг-ции лиц, отрицательно влияющих на несовершеннолетних.

Комиссии рассматривают также дела несовершеннолетних, совершивших общественно опасные действия до достижения возраста, по наступлении к-рого возможна уголовная ответственность, а равно дела о преступлениях, совершённых подростками после достижения этого возраста, если следователь с согласия прокурора или суд сочли возможным ограничиться направлением материала в комиссию (ст. 8 УПК РСФСР). Комиссии рассматривают также дела о мелком хулиганстве, мелкой спекуляции и других антиобщественных поступках подростков. Материал в комиссию может быть передан гос. органами, общественными орг-циями (в т. ч. родительскими комитетами, нар. дружинами и т. п.). Обязательным является вызов несовершеннолетнего и лиц, ответственных за его воспитание. После выяснения и обсуждения обстоятельств дела комиссия применяет к подростку различные меры воспитательного характера (от объявления выговора или предостережения до помещения в спец. воспитательное учреждение). Одновременно выясняются причины совершения правонарушения и принимаются меры к их устранению.

Комиссии правомочны требовать материалы и объяснения от граждан и должностных лиц, заслушивать на своих заседаниях сообщения различных органов и ведомств по вопросам, относящимся к компетенции комиссий, давать обязательные для администрации указания о приёме подростков на работу и по др. вопросам, входящим в её ведение; направлять своих представителей для посещения дет. учреждений, вносить на рассмотрение местных Советов вопросы борьбы с безнадзорностью и правонарушениями детей и подростков, ставить перед судом вопрос о смягчении наказания или его неприменения к несовершеннолетнему подростку, досрочном освобождении и т. п. Деятельностью районных (городских) К. п. д. н. руководят областные, краевые, республиканские комиссии, состоящие соответственно при исполкоме областного, краевого Совета депутатов трудящихся и Совете Министров союзной ИЛИ автономной республики.

Всю свою работу комиссии проводят, опираясь на общественность - депутатов и постоянные комиссии местных Советов, профсоюзные и комсомольские орг-ции, дружины, комиссии содействия и т. п., а также на органы нар. образования, здравоохранения, культурно- просветительные и др. учреждения и на организованную при комиссиях общественную инспекцию.

Лит.: Деятельность органов расследования прокурора и суда по предупреждению преступлений. Под ред. Н. В. Жогина, М., 1962; Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, сб. статей, сост. М. П. Евтеев, М., 1963; Научно- практический комментарий к УПК РСФСР. Под общ. ред. В. А. Болдырева, М., 1963; Володарский В. Г., Практическое пособие для комиссий по делам несовершеннолетних, М., 1964.

Г. М. Миньковский. Москва.

Источники:

1. Педагогическая энциклопедия/Глав. ред. И. А. Каиров и Ф. Н. Петров. т. 2. - М.: Советская энциклопедия, 1965. - 912 с. с илл., 5 л. илл.