ГРАМОТНОСТЬ

Расстановка ударений: ГРА`МОТНОСТЬ

ГРАМОТНОСТЬ (от греч. γραμματα - чтение и письмо) - определённая степень знания законов и правил родного языка в сочетании с навыками устной и письменной речи; один из важнейших показателей культурного уровня населения. Конкретное содержание понятия "Г." меняется на различных этапах экономич. н политич. развития общества вместе с повышением его культурных запросов. В дореволюционной России, а также в зарубежных странах с невысоким уровнем школьного обучения населения грамотными считались лица, умеющие только читать; в странах с более высоким уровнем школьного обучения - лица, владеющие не только навыками чтения, но и навыками письма. Определение содержания понятия "Г.", его статистич. обозначения во время переписей населения обсуждались на нескольких международных статистич. конгрессах конца 19 и нач. 20 вв. После 2-й мировой войны эти вопросы рассматривались на европейских и международных совещаниях, посвящённых демографич. статистике и программам переписей населения (Комиссия по народонаселению Социального и экономич. совета ООН - 4-я сессия, 1949; конференция европ. статистиков в Женеве, 1955, и др.). На основе решений этих совещаний генеральная конференция ЮНЕСКО на 10-й сессии в Париже 3 декабря 1958 рекомендовала всем странам при проведении переписей населения придерживаться единого определения понятия "Г." и считать грамотными лиц, умеющих читать с пониманием прочитанного и написать простое краткое изложение о своей повседневной жизни.

В странах, достигших сплошной Г. населения, этот показатель утрачивает своё значение при сравнительной оценке культурного уровня народа. В этом случае применяется показатель образования, а показатель Г. сохраняет познавательное значение лишь в историч. оценке развития культурного строительства. Вместе с показателем образования показатель Г., однако, находит применение в международной характеристике культурного уровня населения разных стран мира.

Развитие Г., как и образования трудящихся в капи-талистич. странах подчинено интересам буржуазия, нуждающейся в рабочих, способных .овладеть машинной техникой. Ф. Энгельс писал: "Если буржуазия заботится о существовании рабочих лишь постольку, поскольку это ей необходимо, то не приходится удивляться, если она и образование даёт им лишь в той мере, в какой это отвечает её интересам" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 2, с. 343). Г. и образование, получаемое трудящимися в школах, использовались буржуазией в качестве орудия экономического и духовного порабощения. "В этих школах, - писал В. И. Ленин,- молодое поколение рабочих и крестьян" воспитывалось буржуазией так, "...чтобы создавать для нее пригодных слуг, которые были бы способны давать ей прибыль и вместе с тем не тревожили бы ее покоя и безделья" (Соч., т. 31, с. 260 - 61).

В странах социализма Г. составляет необходимое условие политич. просвещения нар. масс, подъёма культурно-технич. уровня трудящихся и обеспечения активного участия их в управлении государством, в социалистич. строительстве. "Безграмотный человек стоит вне политики, его сначала надо научить азбуке. Без этого, - говорил В. И. Ленин, - не может быть политики ..." (там же, т. 33, с. 55).

В дореволюционной России Г. находилась на низком уровне. При недоступности школ для детей трудящихся в условиях запрета обучения детей нерусских национальностей на родном языке, при отсутствии письменности у многих народностей (более 40 народностей не имело письменности) миллионы детей были лишены возможности обучаться грамоте.

Полную картину состояния Г. в дореволюционной России впервые отразила всеобщая перепись населения 1897. Нек-рое представление о развитии Г. за предшествующий период дают лишь эпизодически проводившиеся в разное время местные обследования населения на отдельных территориях страны.

Так, уровень Г. сельского населения в первые годы пореформенного периода (1867 - 69) характеризуется данными обследований, произведённых по двум губерниям Центральной России. Процент грамотных в Костромской губ. (1867): мужчин - 16,1, женщин - 2,0, всего - 8,6; в Московской губ. (1869): мужчин - 15,4, женщин - 1,3, всего - 7,5. Г. населения этих губерний при наличии в них пром. уездов и отхожих промыслов была выше, чем в с.-х. губерниях. Г. городского населения по обследованиям отдельных городов, проводившимся в этот период (1865 - 70), в большинстве крупных провинциальных городов составляла 35 - 40%, в столичных центрах выше: Москва - 43%, С.-Петербург - 55%.

О распространении Г. среди мужского населения в России в последующие годы (до переписи 1897) можно судить по данным статистики новобранцев, при ежегодном призыве к-рых отмечалось их образование.

Процент грамотных новобранцев в России

По данным переписи 1897, использованным В. И. Лениным в характеристике Г. дореволюционной России, в составе всего населения империи был 21 % грамотных, а за вычетом детей-дошкольников возраста до 9 лет - 27%. Процент Г. по отдельным территориям страны значительно колебался.

Процент грамотных по переписи населения 1897 по разным территориям России

Вел. Окт. социалистнч. революция открыла для детей всех народностей СССР доступ в школы с обучением на родном языке. Историч. декретом, подписанным В. И. Лениным 26 дек. 1919, всё население страны в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать обязывалось обучаться грамоте на родном или русском языке, по желанию. Широко развернулась работа по ликвидации неграмотности, миллионы неграмотных вовлекались в организованные для них школы грамоты Итоги деятельности по обучению детей-подростков и взрослых в первые годы Сов. власти нашли отражение в переписи населения 1920 (без населения территории на к-рой в то время была гражданская война и иностранная интервенция). Сравнение установленного этой переписью уровня Г. с уровнем Г, 1897 по соответствующим территориям страны дало след. результаты.

Количество грамотных на 1000 чел. населения

По поводу этих итогов В. И. Ленин указывал в статье "Странички из дневника", что "... от всеобщей грамот-ностимы отстали еще очень сильно..." (там же, с. 422). В связи с этим он говорил, что необходимо мобилизовать средства на нар. образование и поднять материальное положение нар. учителя. В последующие годы в стране широко проводились подготовительные мероприятия по осуществлению всеобщего обязательного школьного обучения (см. Всеобщее обучение). Работа по ликвидации неграмотности среди взрослого населения приняла массовый характер. Миллионы неграмотных и малограмотных были вовлечены в школы. За период с 1923 по 1939 в СССР обучалось более 50 млн. неграмотных и ок. 40 млн. малограмотных. Уровень грамотности женщин за 13 лет (1926 - 39) повысился почти вдвое.

Уже переписи 1926, а затем и 1939 показали значительный рост Г. среди населения СССР, особенно среди народов Ср. Азии, до Вел. Окт. социалистич. революции почти полностью безграмотных.

Материалы дореволюционной переписи населения в 1897 и сов. переписей 1926, 1939 и 1959 рисуют след, картину изменений уровня Г.

Процент грамотных в возрасте 9 - 49 лет

Процент грамотных среди населения союзных республик в возрасте 9 - 49 лет (по переписи 1959)

Как видно из этих данных, Советский Союз стал страной сплошной грамотности.

Значительные успехи в ликвидации неграмотности достигнуты и в других социалистич. странах, население этих стран почти полностью грамотно. Огромная работа проводится на Кубе, где 1961 был объявлен годом ликвидации неграмотности. Высока Г. населения в таких экономически развитых капиталистич. странах, как Австрия, Англия, Скандинавские страны, США (среди цветного населения США неграмотные составляют 7,5%), ФРГ, Швейцария, Япония. Во Франции, по данным переписи 1946, неграмотных среди мужчин было 3,3%, среди женщин - 3,8%. Уровень Г. в других капиталистич. странах Европы значительно ниже. В Испании, по данным 1950, среди населения от 10 лет и старше было 17,3% неграмотных (мужчин - 12,3%, женщин - 21,7%); в Португалии среди населения от 7 лет и старше - 40,4% (мужчин - 32,4%, женщин - 47,7%). Процент неграмотных среди населения, по данным переписей 1948 - 50 и оценкам ЮНЕСКО: Афганистан и Эфиопия - 95 - 99; Алжир (местное население неевропейского происхождения) - 94; Камерун, Судан и Танганьика - 90-95; Гаити - 89,5; Ирак, Иран и Нигерия - 85 - 90; Индонезия, Лаос, Пакистан, Тунис - 80 - 85; Родезия (Северная и Южная) - 75 - 80; Гватемала - ок. 70; Боливия и Турция - 68; Гондурас, Никарагуа, Перу, Сальвадор - ок. 60; Бразилия - ок. 50.

Серьёзных успехов в борьбе за Г. населения добиваются многие народы Азии и Африки, вставшие на путь государственной и национальной независимости.

Лит.: Ленин В. И., Русские и негры, Соч., 4 изд.. т. 18; его же. К вопросу о политике министерства народного просвещения, там же, т. 19; его же, Странички из дневника, там же, т. 33; Грамотность в России, М., 1922; Иванова А. М., Что сделала советская власть по ликвидации неграмотности среди взрослых, М., 1949; Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 г. Краткие сводки, в. VII. Возраст и грамотность населения СССР, М., 1928; Богданов И. М., Грамотность и образование в дореволюционной России и в СССР. (Историко-статистические очерки), М., 1963; Итоги всесоюзной переписи населения 1959 года. СССР. (Сводный том), М., 1962.

И. М. Богданов. Москва

Источники:

1. Педагогическая энциклопедия. Том 1. Гл. ред.- А.И. Каиров и Ф.Н. Петров. М., 'Советская Энциклопедия', 1964. 832 столб. с илл., 7л. илл.