31.10.2025

Обучение по ГО и ЧС в Санкт-Петербурге: требования, программы и удостоверение

В условиях ужесточения контроля со стороны надзорных органов и роста числа проверок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС), обучение персонала перестаёт быть формальностью — оно становится обязательным условием законной деятельности организации. С 2024 года усилены требования к подготовке сотрудников, особенно в части практических навыков реагирования на угрозы.

Согласно законодательству, обучение по гражданской обороне и ЧС направлено на обеспечение готовности персонала к действиям в условиях ЧС, предотвращение жертв и материального ущерба, а также соблюдение требований законодательства. Оно обязательно не только для работников критически важных отраслей, но и для большинства коммерческих организаций. Ответственность за отсутствие обучения может повлечь административные штрафы до 500 000 рублей.

Кто именно обязан проходить обучение по гражданской обороне, какие программы соответствуют требованиям и как избежать санкций — разбираем далее.

Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС

Обязанность проходить обучение по гражданской обороне распространяется не на всех сотрудников подряд, а на конкретные категории персонала, определённые нормативными актами.

1. Руководители организаций, независимо от формы собственности, обязаны проходить обучение в полном объёме — они несут персональную ответственность за организацию мероприятий по ГО на предприятии.
2. Уполномоченные (ответственные) по ГО — сотрудники, назначенные приказом для координации действий в ЧС, также проходят обязательное курсовое обучение. Это могут быть специалисты по охране труда, безопасности или иные работники, в должностные обязанности которых включены функции по ГО.
3. Члены эвакуационных комиссий, формируемых в организациях, проходят специализированное обучение по действиям при эвакуации, взаимодействию с органами РСЧС и локализации угроз.

Для работников структурных подразделений, не отнесённых к категориям особой важности, предусмотрено обучение в объёме инструктажей и краткосрочных курсов.

 Важно: обучение должно быть оформлено приказом, зафиксировано в журнале учёта и подтверждено удостоверением установленного образца. Назначение ответственного без прохождения им курса — грубое нарушение, влекущее штраф.

Нормативная база и требования к обучению

Обучение по ГО и ЧС регулируется рядом федеральных актов. Основой является Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне», определяющий общие принципы организации защиты населения и территорий.

Ключевой документ — Постановление Правительства РФ № 841, утверждающее перечень категорий работников, обязанных проходить обучение, а также формы и объёмы подготовки.

Приказ МЧС России № 262 (в ред. 2023 г.) устанавливает примерные программы курсового обучения для разных категорий слушателей. В нём чётко прописаны темы, продолжительность и требования к содержанию курсов: от основ законодательства до практических навыков эвакуации и первой помощи.

Также применяются методические рекомендации МЧС, которые детализируют порядок проведения занятий, оформления документов и взаимодействия с надзорными органами.

Все программы должны соответствовать Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Нарушение требований этих документов — основание для привлечения к административной ответственности по КоАП РФ.

 Программы обучения для руководителей и специалистов

Программы обучения по ГО и ЧС дифференцированы в зависимости от должности и функций слушателя. Они разрабатываются на основе типовых программ МЧС и адаптируются под профиль деятельности организации.

Обучение для руководителей организаций

Руководители проходят обучение по первой категории — полный курс, включающий стратегическое планирование, взаимодействие с органами власти, организацию защиты персонала и имущества. Продолжительность — от 36 до 72 академических часов. Акцент делается на принятие управленческих решений в условиях ЧС, координацию действий подразделений и выполнение требований законодательства.

Программы для уполномоченных специалистов

Специалисты, назначенные ответственными по ГО, проходят курсовое обучение объёмом 16–36 часов. Программа включает:

• организацию оповещения и сбора персонала;
• действия при угрозах (пожар, химическая утечка, террористический акт);
• использование средств индивидуальной защиты;
• оказание первой помощи;
• ведение документации по ГО.

Для организаций, не входящих в категории особой важности, допускается сокращённая программа, но с обязательным практическим блоком. Все курсы завершаются аттестацией и выдачей удостоверения.

Периодичность и сроки обучения

Обучение по ГО и ЧС проводится один раз при приёме на работу и повторно не реже одного раза в пять лет. Это требование распространяется как на руководителей, так и на уполномоченных специалистов.

Для работников, вовлечённых в ликвидацию последствий ЧС (например, аварийно-спасательные формирования), периодичность может быть сокращена до одного раза в три года — в зависимости от профиля деятельности.

В 2025 году особое внимание уделяется своевременности повторного обучения: проверяющие органы сверяют даты в удостоверениях с приказами и журналами. Просрочка даже на несколько дней может стать основанием для штрафа.

Организация обязана планировать обучение заранее, учитывая сроки действия предыдущих удостоверений и график работы сотрудников.

Форматы проведения обучения

Сегодня доступны три основных формата: очное, дистанционное и смешанное обучение.

 Очное обучение предполагает присутствие слушателей в аудитории. Преимущество — возможность отработать практические навыки (работа с огнетушителем, надевание противогаза, эвакуация). Требуется организация учебного класса и участие инструктора.

 Дистанционное обучение проводится через онлайн-платформы. Подходит для теоретической части, особенно для руководителей и сотрудников в регионах. Однако важно, чтобы программа включала интерактивные элементы и итоговую аттестацию.

 Смешанный формат сочетает онлайн-теорию и очную практику. Это оптимальный вариант для крупных организаций в Санкт-Петербурге, позволяющий сократить затраты времени и обеспечить соответствие требованиям.

 Независимо от формата, обучение в области гражданско обороны должно завершаться проверкой знаний и выдачей документа установленного образца. Подробнее о программах — на странице обучения по ГО и ЧС в МАЭБ.

Документы по окончании обучения

По завершении курса слушатели получают удостоверение о прохождении обучения по ГО и ЧС установленного образца. Документ содержит:

• ФИО слушателя;
• наименование программы и её продолжительность;
• дату прохождения и номер удостоверения;
• подпись руководителя учебного центра и печать.

Удостоверение имеет юридическую силу и предъявляется при проверках Роструда, МЧС и прокуратуры.

Помимо этого, организация обязана вести журнал учёта обучения по ГО, в который вносятся данные всех прошедших обучение сотрудников. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью.

Отсутствие удостоверения или ошибки в оформлении документов приравниваются к отсутствию обучения.

Организация обучения в учреждении

Эффективное обучение начинается с внутреннего регламента. Руководитель издаёт приказ о назначении ответственного по ГО и приказ об организации обучения. В нём указываются категории сотрудников, сроки, форма и ответственные лица.

Разрабатывается план обучения, согласованный с учебным центром. Он учитывает специфику деятельности, наличие опасных производственных факторов и требования законодательства.

Все мероприятия фиксируются в журнале учёта, который хранится не менее пяти лет. При смене ответственного лица передача документации оформляется актом.

Грамотная организация внутренних процессов снижает риски при проверках и повышает уровень реальной готовности к ЧС.

Ответственность за нарушение требований

Несоблюдение требований по обучению влечёт административную ответственность по статье 20.7 КоАП РФ.

 Штрафы:

• для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

На практике проверяющие органы всё чаще выявляют нарушения: отсутствие приказов, просроченные удостоверения, несоответствие программ требованиям Постановления № 841. В ряде случаев выносятся предписания, а при повторных нарушениях — приостанавливается деятельность.

Игнорирование обучения — не экономия, а прямой путь к финансовым и репутационным потерям.

Заключение

Своевременное и качественное обучение по ГО и ЧС — не формальность, а реальный инструмент защиты бизнеса, персонала и имущества. В Санкт-Петербурге доступны проверенные учебные центры, предлагающие программы, полностью соответствующие требованиям МЧС.

 При выборе учебного центра обращайте внимание на:

• наличие лицензии на образовательную деятельность;
• опыт работы с организациями вашего профиля;
• практико-ориентированный подход и выдачу документов установленного образца.

Не откладывайте обучение на потом — риски слишком высоки. Пройти обучение по гражданской обороне в Санкт-Петербурге можно уже сегодня в учебном центре, например, «МАЭБ», где работают сертифицированные инструкторы и действуют программы, одобренные надзорными органами.