23.04.2013

Минобразование сократило черный список вузов до 30

Глава министерства образования и науки РФ Дмитрий Ливанов направил в правительство программу реорганизации неэффективных вузов. Она рассчитана на два года. В финальном черном списке министерства — 30 учебных учреждений, которые будут реорганизованы и присоединены к другим вузам, и 70 — нуждающихся в оптимизации учебной и экономической деятельности. Напомним, по данным первого мониторинга, вызвавшего многочисленные скандалы в вузовской среде, в конце 2012 года неэффективными были признаны 136 вузов и 450 филиалов.

Прошлогодний мониторинг деятельности вузов привел к ряду громких скандалов. Студенты Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ), который решили слить с РЭУ, объявили забастовку. В ходе продлившейся несколько дней забастовки был снят с поста ректор РГТЭУ Сергей Бабурин. Планируется, что объединение вузов завершится летом. А вот решение о слиянии Тамбовского государственного технического университета (ТГТУ) и Тамбовского государственного университета (ТГУ) было в итоге отменено.

Количество вузов, оказавшихся в новом списке неэффективных, резко сократилось. По сравнению с первой версией из списка неэффективных исключили вузы, не попадающие под общие критерии — имеющие «неэффективность в связи со спецификой своей деятельности». Это, в частности, вузы творческих направлений: МАРХИ, Литературный институт имени Горького, МАМИ, Государственный музыкально-педагогический институт имени М. М. Ипполитова-Иванова, Госуниверситет кино и телевидения, Госакадемия театрального искусства и многие другие.

Также из списков исключили учреждения, подведомственные Генпрокуратуре, МВД, МЧС, Минюсту, ФСИН, ФТС, по причине конфиденциальности некоторых показателей.

Кроме того, теперь в перечне отдельно не упоминаются филиалы вузов.

В итоге, по планам министерства, в ближайшие два года реорганизации требуют лишь 30 вузов. Среди них несколько столичных — Агроинженерный госуниверситет имени В. П. Горячкина, Госуниверситет природообустройства, Вечерний металлургический госинститут, Московский государственный открытый университет и уже реорганизуемый РГТЭУ. Также несколько вузов из Петербурга — Государственная полярная академия, Инженерно-экономический госуниверситет, Государственная академия ветеринарной медицины, Государственный университет сервиса и экономики.

Еще 70 вузам, по мнению министерства, требуется оптимизация. Эти учебные заведения должны представить в определенный срок (устанавливается индивидуально) программы развития — материально-технической базы, экономической и преподавательской деятельности. Подготовленный план, после согласования с местными органами власти, передадут на согласование в Минобрнауки.

Планируется, что судьба институтов из «черной тридцатки» будет решена к лету нынешнего года после ряда заседаний межведомственной рабочей комиссии по оптимизации вузов, которая станет работать на постоянной основе. До сих пор созданная для обсуждения списка неэффективных вузов комиссия заседала один раз — в декабре 2012 года.

— Комиссия должна работать на постоянной основе, и решения по оптимизации вузов должны приниматься с учетом ее мнения. Мы уже направляли письмо Ливанову с требованием возобновления ее работы. Надеюсь, что в этот раз ситуация будет складываться по-другому, не будет повторения декабрьской ситуации, — говорит один из членов комиссии, депутат Госдумы Александр Хинштейн.

Бывший преподаватель истории в РГТЭУ, организатор студенческой забастовки Иван Миронов считает, что пример этого вуза показал: Минобрнауки действует не в интересах оптимизации высшей школы, а интересуется инфраструктурой и финансовой выгодой каждого вуза.

— Сами критерии, которые были выбраны для оценки эффективности, я считаю дикими. Как можно оценивать вуз по количеству квадратных метров и т. д.? Наш пример можно назвать показательным: если вуз выступает против решения министерства, то сразу начинается давление, а людей, выступавших против, незаконно увольняют, — говорит Миронов.

Ректор Санкт-Петербургской государственной академии ветеринарной медицины (входит в список 30 вузов) Анатолий Стекольников также считает, что критерии мониторинга отражают не свойственные вузам функции.

— Возьмем зарплату преподавателей. Если учредитель ее не платит, то как мы можем довести ее до среднего по региону? Наша задача не зарабатывать деньги, а учить хороших специалистов, но, видимо, у министерства другое понимание данного вопроса. Касательно иностранных студентов: перед нашим вузом никогда не стояла задача их подготовки, — говорит Стекольников. — Вопрос заработка от научной деятельности — мы услышали с удивлением, что теперь для каждого ученого есть такая индивидуальная планка.

Ректор академии также отметил, что на предложения по сохранению вуза в высших органах власти занимают позицию «если попали в список, то уже ничего не поделаешь».

Еще один представитель «тридцатки на вылет» — Московский государственный вечерний металлургический институт (МГВМИ).

— Сами знаете, какой был мониторинг, и различных отзывов было достаточно, — считает ректор МГВМИ Коростелев. — Когда после просьбы Бабурина министерство представило данные у себя на сайте, выяснилось, что все сельскохозяйственные, художественные, некоторые технические вузы признаны неэффективными. Так почему они не попали в итоговый список? По всей видимости, министерству виднее и у них свой взгляд на понятие «высшее учебное заведение».

Ректор МГВМИ добавил, что по итогам мониторинга принимались решения о реорганизации, но комментировать их никто не собирался.

Реорганизовать уже выбранные учебные заведения планируется до конца 2014 года. Список может пополниться, ведь уже в этом году пройдет новый мониторинг эффективности российских вузов.

В Минобрнауки не смогли оперативно прокомментировать финальный список реорганизуемых учебных заведений.

Список вузов, признанных неэффективными, смотрите здесь.

Павел Панов

Источники:

1. ИЗВЕСТИЯ.РУ