Глава 3 Федеративное устройство

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия и Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш рес­публики (абзац дан в редакции, введенной в действие с 13 января 1996г. Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г № 20 (Собрание законодательства Российской Федерации. № 3 от 16.01.96. Ст. 162); Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г № 173 (Собрание законодательства Россий­ской Федерации. №7 от 12.02.96. Ст. 676).

Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская об­ласть, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронеж­ская область, Ивановская область, Иркутская область, Кали­нинградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургс­кая область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская об­ласть, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовс­кая область, Тверская область, Томская область, Тульская об­ласть, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автоном­ный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Хан­ты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий ав­тономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установ­ленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российс­кой Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, ав­тономной области, автономного округа определяется Консти­туцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного ок­руга, принимаемым законодательным (представительным) ор­ганом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению, законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автоном­ном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и до­говором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изме­нен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным консти­туционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя тер­ритории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в ис­ключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами меж­дународного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного са­моуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам пра­во на сохранение родного языка, создание условий для его изу­чения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных мало­численных народов в соответствии с общепризнанными прин­ципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федера­ции, их описание и порядок официального использования ус­танавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федера­ции и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Фе­дерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражда­нина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодатель­ной, исполнительной и судебной власти, порядка их организа­ции и деятельности; формирование федеральных органов госу­дарственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управле­ние ею;

е) установление основ федеральной политики и федераль­ные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального раз­вития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансо­вое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денеж­ная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные эконо­мические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; фе­деральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергети­ка, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Феде­рации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; опре­деление порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, во­енной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их исполь­зования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключитель­ной экономической зоны и континентального шельфа Россий­ской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-про­цессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; ам­нистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуаль­ное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метри­ческая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статис­тический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъек­тов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов респуб­лик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной облас­ти, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопо­рядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обес­печение экологической безопасности; особо охраняемые при­родные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культу­ры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация,их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сбо­ров в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, тру­довое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное зако­нодательство, законодательство о недрах, об охране окружаю­щей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвока­тура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного обра­за жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы ор­ганов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение между­народных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распростра­няются на республики, края, области, города федерального зна­чения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномо­чий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой го­сударственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается ус­тановление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья лю­дей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Цен­тральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государствен­ной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Фе­дерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, опреде­ляемом федеральным законом, и размещаются на доброволь­ной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принима­ются федеральные конституционные законы и федеральные за­коны, имеющие прямое действие на всей территории Российс­кой Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федера­ции и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федераль­ным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совмест­ного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального зна­чения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие зако­нов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федера­ции, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Россий­ской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Фе­дерации самостоятельно в соответствии с основами конституци­онного строя Российской Федерации и общими принципами орга­низации представительных и исполнительных органов государ­ственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномо­чий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации фе­деральные органы исполнительной власти и органы исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации образуют еди­ную систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осущест­вления своих полномочий могут создавать свои территориаль­ные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглаше­нию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих пол­номочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации по соглашению с федеральными органами исполни­тельной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Рос­сийской Федерации обеспечивают в соответствии с Конститу­цией Российской Федерации осуществление полномочий фе­деральной государственной власти на всей территории Россий­ской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударствен­ных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противо­речит основам конституционного строя Российской Федерации.