Об Уставе гимназий и училищ уездных и приходских

Восстание 14 декабря 1825 г. укрепило царское правительство в необходимости полного преобразования системы училищ в России. В условиях реакции после подавления восстания декабристов, которое было истолковано, в частности, как прямое последствие ложного направления учебной системы (так было сказано в царском манифесте 13 июля 1826 г., объявившем приговор восставшим), правительством были созданы Комитет устройства учебных заведений и при нем Комитет для рассмотрения учебных пособий.

Комитетам было поручено путем сличения всех прежде существовавших уставов выработать государственную систему образования; кроме того, комитеты должны были пресекать преподавание по книгам, не утвержденным Министерством народного просвещения, т. е. последовательными реакционными мерами министр народного просвещения А. С. Шишков готовил свой аппарат к борьбе с революционными настроениями молодежи, гимназистов и студентов. Педагогическому персоналу напоминалось, что «одно обучение не есть воспитание и даже вредно для возделывания нравственности». С этих позиций была задумана и подготовлена реформа учебной системы. Программа деятельности аппарата министерства: укрепление сословного и национального духа во всей системе образования.

Устав 1828 г., однако, многое сохранил от Устава 1804 г.: три ступени общеобразовательной школы (приходские училища, уездные училища, гимназии), порядок управления учебными заведениями (в главных чертах). Более подробно регламентированы права и обязанности учебного начальства, чем в Уставе 1804 г. Ежемесячные собрания учителей (1804) превращены в советы гимназий (1828). Сохранилась и административная зависимость низших училищ от высших.

Но Устав 1828 г. внес коренные изменения в содержание каждой ступени обучения, особенно приспособив приходские и уездные училища к «потребностям» низших сословий. Каждая ступень давала законченное, независимое от вышестоящей ступени обучения образование. Только за гимназией признавалась двоякая цель: готовить в высшую школу и давать относительно законченное (среднее) образование, с которым окончившие могут начать гражданскую или военную службу. При всех гимназиях учреждались пансионы.