Михаил Михайлович Сперанский (1772 - 1839)

С 1797 г. М. М. Сперанский находится на государственной службе в канцелярии генерал-прокурора, а в 1803 - 1807 гг. является директором департамента Министерства внутренних дел. В эти годы он сблизился с единомышленниками Александра I, составлявшими Негласный комитет (Негласный комитет - неофициальный совещательный орган при Александре I, в состав которого входили ближайшие сотрудники царя, так называемые молодые друзья П. А. Строганов, А. Чарторыйский, В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев. Действовал в 1801 -1803 гг. Им были подготовлены проекты учреждения министерств, реформы сената и другие реформы.), члены которого сразу оценили способность Сперанского кодифицировать идеи Негласного комитета, облекать их в форму указа или государственного манифеста. Благодаря этой способности Сперанского многие государственные начинания получали строгую юридическую форму. Он назначается статс-секретарем, а с 1808 г. членом Комиссии составления законов. Ему было поручено составление общего плана государственных преобразований, который и был подготовлен им в 1809 г. В плане государственных преобразований «Введение к уложению государственных законов» --он рекомендовал для предотвращения возможных революционных событий в России придать самодержавию внешние формы конституционной монархии (выборность части чиновников, новые начала организации суда, государственного контроля, разделение властей и пр.). Крепостное право сохранялось; Сперанский считал, что оно отменится постепенно, под воздействием развития промышленности, торговли, просвещения, а крепостным крестьянам, рабочим, домашней прислуге предоставлялись лишь некоторые гражданские права.

Единая система государственного образования, разрабатываемая в самом начале века при участии Сперанского, призвана была просветить народ, чтобы посредством законов управлять просвещенным народом. По инициативе Сперанского в 1809 г. был издан указ, требовавший от чиновников определенного уровня образования. Все основные документы по народному образованию: «Предварительные правила», Устав 1804 г., Указ от 6 августа 1809 г. и другие, кодифицированные Сперанским, приобрели в какой-то мере отпечаток его образа мыслей и взглядов на характер и направление образования в России начала XIX столетия. Этот факт был отмечен декабристом Н. И. Тургеневым, хорошо знавшим М. М. Сперанского по службе [6].